加(jia)速推進(jin)黃金水道建設 實現安徽水運跨越發展(zhan)
根據這些規劃，安徽省設計、儲備了一大批水運建設項目，先后上馬了潁上船閘、巢湖港巢城港區一期工程、銅陵港橫港件雜貨碼頭改擴建等項目。特別是，自中央為有效應對全球金融危機而實施刺激經濟的政策以來，安徽省開工建設蕪申運河安徽段、合裕航道裕溪復線船閘、澮河蘄縣船閘、阜陽船閘等水運重點建設項目。
2006年，安徽省制定了《“十一五”長江黃金水道建設安徽省實施方案》，規劃投資約120億元、重點建設項目82個。為推進這些項目建設，安徽省主要采取了五項措施：一是由政府水運管理部門牽頭，確定專人或專門工作組，配合、協調各方支持業主開展前期工作。二是明確省港航投資集團會同有關投資方成立項目法人，全面負責項目前期建設經營等工作。三是保證項目前期工作經費，在項目業主或法人不確定時，由地方所在地政府或行業主管部門先行墊付。四是嚴格按照相關政策法規要求，認真做好土地預審、環境影響評價、防洪影響評價、水土保持方案等編制和審批工作，嚴格按照項目建設程序做好項目建設、監理、竣工驗收等工作。五是與水利部門攜手推進，健全體制、實現共贏，從機制上解決了不少水運發展上多年想辦而辦不成的大事。
為進一步發揮安徽水運資源優勢，加快長江黃金水道建設，針對長期以來存在的建設資金不足、水資源綜合利用水平低、機制不活、管理落后等矛盾和問題，安徽省政府在充分調研、廣泛征求意見的基礎上，于2008年12月出臺了《安徽省人民政府關于加強水運基礎設施建設和管理加快水運發展的通知》（水運20條），在簡化水運項目審批、確保水運建設用地、加大水運建設資金投入、實行水運發展財稅扶持政策等方面給與政策支持，為水運發展注入活力。省政府建立了水運發展聯席會議制度，2009年省財政安排1億元資金專項用于安徽水運基礎設施建設。今年省政府又出臺了《關于加快發展交通運輸業的若干意見》，對做大做強港航水運企業，發展水運市場提出了明確要求。
為切實落實各項政策措施，安徽省調動了各方力量支持長江黃金水道建設。各級政府及有關部門積極貫徹落實各項政策措施，積極支持水運發展，在河道與航道的整治、水利樞紐與通航建筑物的建設中，注重長江黃金水道建設的各項規劃指導，通盤考慮，同步建設，相互促進，共同發展。如水利部門在設計控制水位、流量時，充分考慮水運的通航要求，力爭不出現新的礙航閘壩；各地在交通路網和城市道路規劃及建設過程中，充分考慮港口集疏運道路建設的要求，在跨河公路和鐵路橋梁規劃及建設過程中，嚴格按照航道定級標準建設，避免出現新的礙航橋梁等。
今后一個時期，安徽將“以規劃指導建設、以項目帶動建設、以政策推動建設、以市場引導建設、由企業主導建設”作為工作舉措，結合安徽實際，充分發揮安徽中部居東、襟江近海的區位優勢，全面落實長江水運發展協調領導小組第二次會議精神，加速推進以黃金水道建設為核心的內河水運發展。
一是堅持干支流聯動。按照《“十一五”期長江黃金水道建設總體推進方案》和《安徽省內河航運發展規劃》，加快建設“兩干三支”水運主通道和五條區域性重要航道組成的骨架航道體系，高標準整治長江干流航道安徽段。銅陵至南京段按10米水深整治，銅陵以上按6米水深整治；同時，加強蕪申運河、合裕線等千噸級支流航道整治，推進淮河干流及重要支流航道整治，規劃建設江淮運河溝通工程，力爭2012年左右，完成境內國家高等級航道規劃建設任務，提高航道技術等級，改善通航條件，形成安徽航道網絡主骨架。
二是堅持航道、港口、船閘聯動。在抓好航道整治的同時，改擴建干支流航道上一批船閘，提高通過能力；調整優化港口結構，大力發展公用碼頭，加大現有碼頭技術改造力度，提升裝卸機械化水平，推進港口碼頭向大型化、深水化、專業化方向發展，把改善通航條件與建設現代化港口相結合，使之運能匹配，實現同步建設、相互促進、共同發展。
三是堅持岸線優化利用。結合跨江發展戰略的實施，加快江北岸線的開發利用，鼓勵南北兩岸在港口岸線、經營管理等方面資源共享。從編制和實施港口岸線總體規劃入手，嚴格規范港口岸線使用審批程序，加大對港口岸線使用的管理力度；合理利用港口岸線資源，以深水泊位、專用泊位為重點，加快主要港口和重點港口的建設，形成臨港工業區、經濟園區、出口加工區、港口物流園區等多元綜合經濟體。
四是堅持水陸聯運，立足于完善綜合運輸體系，提高運輸效率和效益。統籌考慮港口建設與高速公路、城市道路以及鐵路的銜接，加強疏港道路、鐵路支線建設，改善港口集疏運條件，建設散貨物流基地和鐵水聯運綜合物流基地，打造以港口為集散中心的全新物流體系。
五是堅持海江河聯動。借力上海國際航運中心建設，放大其“中心”作用，充分發揮安徽豐富資源優勢，整合現有港口資源，加強有序合作，加速“喂給港”發展。以推進安徽航道骨架網絡建設為基礎，建設“以各主要支流航道為支線，以長江黃金水道為核心”的現代化航運體系，力爭實現萬噸海輪常年進入長江安徽段，實現省內外水路暢通高效、海江河聯動發展的新格局。
