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【條例解(jie)讀】違(wei)反群眾(zhong)(zhong)紀(ji)律:漠視群眾(zhong)(zhong)利益

時間(jian):2024-07-12
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《中國共產黨紀律處分條(tiao)例》第一(yi)百二十六(liu)條(tiao)、第一(yi)百二十七條(tiao)對該違紀行(xing)為作出處分規定(ding)。

第一(yi)百二十六(liu)條 有下列行為之一(yi),對直接責任(ren)者和領導責任(ren)者,情節較重(zhong)的,給予警(jing)告或者嚴重(zhong)警(jing)告處分;情節嚴重(zhong)的,給予撤銷(xiao)黨內職務或者留(liu)黨察看處分:

(一(yi))對涉(she)及群眾生產、生活等切身(shen)利(li)益的問題依照政策或者(zhe)有關規定能解決而不(bu)及時解決,庸(yong)懶無為、效率低下,造成不(bu)良影響(xiang);

(二)對(dui)符合(he)政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮(pi),損害黨群、干(gan)群關系;

(三)對待(dai)群(qun)眾態(tai)度惡劣、簡單粗暴,造成不良(liang)影響(xiang);

(四)弄虛(xu)作假,欺上瞞下,損害(hai)群眾利益(yi);

(五)其他不作為(wei)(wei)、亂作為(wei)(wei)、慢作為(wei)(wei)、假作為(wei)(wei)等(deng)損(sun)害群眾利益(yi)行(xing)為(wei)(wei)。

第一百二(er)十七(qi)條 遇到(dao)國家財產和群眾生命財產受到(dao)嚴重威(wei)脅時(shi),能救而不救,情節(jie)較重的,給(gei)予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職(zhi)務處分;情節(jie)嚴重的,給(gei)予留黨察看或者開除黨籍處分。“接受黨(dang)(dang)(dang)內外群(qun)(qun)眾的(de)監(jian)督(du)(du)”,是黨(dang)(dang)(dang)章對(dui)黨(dang)(dang)(dang)員提(ti)出的(de)具體要求。《中國共產黨(dang)(dang)(dang)紀律處分條(tiao)例》第(di)一百二(er)十(shi)八條(tiao)對(dui)侵犯群(qun)(qun)眾知情(qing)權(quan)(quan)(quan)行為作出處分規(gui)定(ding)。本條(tiao)規(gui)定(ding)涉(she)及(ji)多(duo)個方面的(de)公(gong)開(kai),關系黨(dang)(dang)(dang)員、群(qun)(qun)眾知情(qing)權(quan)(quan)(quan)、監(jian)督(du)(du)權(quan)(quan)(quan)。如果不(bu)按規(gui)定(ding)公(gong)開(kai)相關事項,則(ze)屬于侵犯群(qun)(qun)眾知情(qing)權(quan)(quan)(quan)。

《條例》第一百(bai)二十六條、第一百(bai)二十七條對(dui)漠視群眾利益行為(wei)列出負面清單,作出處分規定。

(一(yi))對(dui)涉及群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)生產、生活等(deng)切身利益的(de)問題(ti)依照政策或者(zhe)有(you)關規(gui)定能(neng)(neng)解(jie)(jie)決而(er)不(bu)及時(shi)解(jie)(jie)決,庸懶無為(wei)、效率低下(xia)(xia),造成不(bu)良影響(xiang)。《條(tiao)例(li)》第一(yi)百(bai)二十六條(tiao)第一(yi)項對(dui)此(ci)作(zuo)出規(gui)定。一(yi)些(xie)黨(dang)員(yuan)、干(gan)部不(bu)把(ba)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)利益當回(hui)事,任(ren)憑辦事群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)干(gan)著急,自己卻無動(dong)于衷。比(bi)如,有(you)的(de)辦事效率低下(xia)(xia),對(dui)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)反映的(de)問題(ti)按(an)政策能(neng)(neng)解(jie)(jie)決而(er)不(bu)及時(shi)解(jie)(jie)決,讓群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)經常跑,耗費很長時(shi)間;有(you)的(de)作(zuo)風松垮(kua),庸懶拖(tuo)拉,群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)推一(yi)下(xia)(xia),才會動(dong)一(yi)下(xia)(xia),耽(dan)誤(wu)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)生產、生活等(deng)。黨(dang)員(yuan)、干(gan)部要時(shi)刻把(ba)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)安危冷暖(nuan)放在心上,群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)的(de)事只(zhi)要是符合(he)政策或者(zhe)規(gui)定的(de),就應(ying)當及時(shi)解(jie)(jie)決,不(bu)得拖(tuo)延(yan)。

  “涉及(ji)群(qun)眾生產、生活(huo)等切身(shen)利益的問題(ti)”主(zhu)要包(bao)括企業改制、土地征用、城(cheng)鎮拆遷、食品藥品質量、安全生產、環境保護等群(qun)體性問題(ti)。現實中,涉及(ji)群(qun)眾生產、生活(huo)等切身(shen)利益的問題(ti)有(you)的是缺乏政策(ce)依據,或者(zhe)是政策(ce)規(gui)定不(bu)允許,如(ru)果屬于此類問題(ti)而沒有(you)解決的,不(bu)以違紀行為論處。

  (二(er))對符合政策(ce)的(de)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)訴求消(xiao)極應付(fu)、推(tui)諉扯(che)皮,損害(hai)黨(dang)群(qun)(qun)、干群(qun)(qun)關系。《條例》第一(yi)(yi)百二(er)十六條第二(er)項(xiang)對此作出規定。執紀監(jian)督(du)中發現,有的(de)黨(dang)員、干部對群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)訴求不上心、不盡力(li),遇(yu)到事(shi)情繞(rao)著走,遇(yu)到責任就撇清(qing),虛(xu)與應付(fu),群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)對此十分反感。黨(dang)員、干部辦理涉及(ji)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)事(shi)項(xiang)時要多一(yi)(yi)些換位思考,設身處地,把群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)利益真正放(fang)在心上,認(ren)真對待群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)訴求,做到想群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)之(zhi)所(suo)想、急群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)之(zhi)所(suo)急。

  (三)對待(dai)群(qun)眾態度(du)惡劣(lie)、簡單(dan)粗暴,造成(cheng)不(bu)良(liang)影(ying)響。《條(tiao)例》第一百二十六條(tiao)第三項對此作出規定。執(zhi)紀監督中發現,有的黨員(yuan)、干部以“官老爺”自居(ju),面對群(qun)眾(zhong)居(ju)高臨(lin)下,門難進、臉難看(kan);有的(de)工作方法簡單粗暴(bao),對待群(qun)眾(zhong)口大(da)氣粗、頤(yi)指氣使等。這(zhe)些(xie)行(xing)為表面上(shang)看(kan)是工作態度問題,實質(zhi)上(shang)是官僚(liao)作風、特(te)權思(si)想的(de)表現。黨(dang)員(yuan)、干部(bu)要深刻(ke)認識中國共產黨(dang)黨(dang)員(yuan)永遠是勞動人民的(de)普通(tong)一員(yuan),切(qie)實把(ba)黨(dang)的(de)群(qun)眾(zhong)路線(xian)貫徹到自己的(de)本(ben)職工作中,耐心(xin)細致(zhi)、用(yong)心(xin)用(yong)情做好服務群(qun)眾(zhong)的(de)各項(xiang)工作。

  (四(si))弄虛(xu)(xu)作(zuo)(zuo)假,欺(qi)上瞞下,損害(hai)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)利(li)益。《條(tiao)例》第(di)一百二十六條(tiao)第(di)四(si)項對(dui)此作(zuo)(zuo)出(chu)規(gui)定。執紀監(jian)(jian)督中發現(xian),有的(de)(de)黨(dang)員、干(gan)部(bu)對(dui)上謊報業績,或者掩蓋工作(zuo)(zuo)中的(de)(de)錯誤和失誤,有的(de)(de)逃避(bi)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)監(jian)(jian)督,在村級事(shi)務管理(li)中偽造、變造財務會計資料等,使群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)利(li)益受到(dao)損害(hai)。黨(dang)員、干(gan)部(bu)在群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)工作(zuo)(zuo)中要堅持實(shi)(shi)事(shi)求(qiu)是、求(qiu)真務實(shi)(shi),以實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在的(de)(de)業績實(shi)(shi)現(xian)好(hao)、維(wei)護(hu)好(hao)、發展好(hao)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)利(li)益,無論出(chu)于何種動機,都不(bu)允(yun)許搞(gao)弄虛(xu)(xu)作(zuo)(zuo)假、欺(qi)上瞞下,損害(hai)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)利(li)益。

本行(xing)(xing)為與第六(liu)十(shi)一(yi)條、第一(yi)百四十(shi)條的(de)(de)(de)規定(ding)有如下(xia)區別:本行(xing)(xing)為適(shi)用(yong)于處理與群(qun)眾的(de)(de)(de)關系過程中(zhong),損(sun)害的(de)(de)(de)是群(qun)眾利益而不是其他利益;第六(liu)十(shi)一(yi)條要(yao)求客觀上(shang)(shang)(shang)存(cun)在(zai)按照有關規定(ding)或(huo)者(zhe)工(gong)作要(yao)求,應當向組織請示、報告的(de)(de)(de)重大事(shi)項(xiang),本行(xing)(xing)為不要(yao)求必須(xu)存(cun)在(zai)此類(lei)請示報告事(shi)項(xiang);第一(yi)百四十(shi)條的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為必須(xu)發(fa)生(sheng)在(zai)上(shang)(shang)(shang)級檢查、視察工(gong)作期間或(huo)者(zhe)向上(shang)(shang)(shang)級匯報、報告工(gong)作期間,本行(xing)(xing)為沒有這樣的(de)(de)(de)限制。

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