中華人民共和國國務院令

第(di)786號

《中華(hua)人(ren)民共和國(guo)保(bao)守國(guo)家秘密法實施(shi)條例(li)》已經2024年6月(yue)26日國(guo)務(wu)院第(di)35次(ci)常務(wu)會議修訂通過，現予公布，自2024年9月(yue)1日起(qi)施(shi)行。

總理  李強       

2024年(nian)7月(yue)10日    

中華人民共和國保守國家秘密法實施條例

（2014年(nian)1月17日中華人民(min)共和國(guo)國(guo)務(wu)院(yuan)令(ling)第646號(hao)公布 2024年(nian)7月10日中華人民(min)共和國(guo)國(guo)務(wu)院(yuan)令(ling)第786號(hao)修訂）

第一章 總  則

第一條 根(gen)據《中華人民共和國(guo)保守國(guo)家秘(mi)密法》（以下簡(jian)稱(cheng)保密法）的(de)規定(ding)，制定(ding)本條例。

第二條 堅持和(he)加強中國共產黨(dang)對保守國家秘密(mi)（以(yi)下簡稱保密(mi)）工(gong)作(zuo)的領導。

中(zhong)央保(bao)密工(gong)作(zuo)領導機構領導全國保(bao)密工(gong)作(zuo)，負責全國保(bao)密工(gong)作(zuo)的頂層設計(ji)、統籌協調、整體推進、督促落實(shi)。

地方各級保密(mi)工(gong)作(zuo)領導機構(gou)領導本地區保密(mi)工(gong)作(zuo)，按照中央保密(mi)工(gong)作(zuo)領導機構(gou)統一部署，貫徹落實黨和(he)國家保密(mi)工(gong)作(zuo)戰略(lve)及重(zhong)大政策(ce)措(cuo)施，統籌協調保密(mi)重(zhong)大事項和(he)重(zhong)要工(gong)作(zuo)，督促保密(mi)法律法規嚴格(ge)執(zhi)行。

第三條 國家保密(mi)(mi)行(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理部門主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)全國的(de)保密(mi)(mi)工(gong)作。縣級(ji)(ji)以(yi)上(shang)地方各級(ji)(ji)保密(mi)(mi)行(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理部門在上(shang)級(ji)(ji)保密(mi)(mi)行(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理部門指導下，主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)本行(xing)政(zheng)區(qu)域的(de)保密(mi)(mi)工(gong)作。

第四條 中央國家機關(guan)(guan)在其職權(quan)范圍(wei)內管(guan)理或者(zhe)指導本(ben)系統的保(bao)密工作，監督執行保(bao)密法(fa)律法(fa)規，可(ke)以根據實際情況制(zhi)定或者(zhe)會同(tong)有關(guan)(guan)部門制(zhi)定主管(guan)業務方面的保(bao)密規定。

第五條 國家(jia)(jia)機關和涉及國家(jia)(jia)秘(mi)密的(de)(de)單位（以下簡稱機關、單位）不得(de)將(jiang)依(yi)法應當公開的(de)(de)事項確定為國家(jia)(jia)秘(mi)密，不得(de)將(jiang)涉及國家(jia)(jia)秘(mi)密的(de)(de)信息(xi)公開。

第六條 機關(guan)、單位(wei)實行保(bao)密(mi)工(gong)作(zuo)責(ze)(ze)任(ren)制，承擔本機關(guan)、本單位(wei)保(bao)密(mi)工(gong)作(zuo)主體責(ze)(ze)任(ren)。機關(guan)、單位(wei)主要負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)對(dui)本機關(guan)、本單位(wei)的(de)(de)保(bao)密(mi)工(gong)作(zuo)負(fu)(fu)總責(ze)(ze)，分管(guan)保(bao)密(mi)工(gong)作(zuo)的(de)(de)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)和(he)分管(guan)業務工(gong)作(zuo)的(de)(de)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)在(zai)職責(ze)(ze)范圍內(nei)對(dui)保(bao)密(mi)工(gong)作(zuo)負(fu)(fu)領導責(ze)(ze)任(ren)，工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)對(dui)本崗(gang)位(wei)的(de)(de)保(bao)密(mi)工(gong)作(zuo)負(fu)(fu)直接責(ze)(ze)任(ren)。

機(ji)關、單(dan)位(wei)應當(dang)加(jia)強保密(mi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)力量建設，中央國家機(ji)關應當(dang)設立(li)保密(mi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)構，配備專職保密(mi)干(gan)部(bu)，其(qi)他機(ji)關、單(dan)位(wei)應當(dang)根據保密(mi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)需要設立(li)保密(mi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)構或者指定人員專門負責保密(mi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。

機關、單位及其工作人員履行(xing)保(bao)密工作責任制(zhi)情(qing)況應當納(na)入年度考評和考核內(nei)容。

第七條 縣級(ji)以上人(ren)民政府應當加強保密(mi)基礎設施(shi)建設和關(guan)鍵保密(mi)科學技術產品(pin)的配備。

省(sheng)級(ji)以上(shang)保(bao)密行政管(guan)理部門(men)應當推動(dong)保(bao)密科(ke)學(xue)技術(shu)自主創新(xin)，促(cu)進關鍵(jian)保(bao)密科(ke)學(xue)技術(shu)產品的(de)研(yan)發工作(zuo)，鼓勵(li)和支持保(bao)密科(ke)學(xue)技術(shu)研(yan)究(jiu)和應用(yong)。

第八條 保密行政管理(li)部(bu)門履行職(zhi)責所需(xu)的經費(fei)，應當列(lie)(lie)入本(ben)級預算。機關(guan)、單位開展保密工作(zuo)所需(xu)經費(fei)應當列(lie)(lie)入本(ben)機關(guan)、本(ben)單位的年(nian)度預算或(huo)者年(nian)度收支計劃。

第九條 保(bao)(bao)(bao)密(mi)行政(zheng)管理(li)(li)部門(men)應(ying)當(dang)(dang)組織(zhi)開展經(jing)常性的保(bao)(bao)(bao)密(mi)宣傳(chuan)(chuan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。干(gan)(gan)部教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)主(zhu)管部門(men)應(ying)當(dang)(dang)會同保(bao)(bao)(bao)密(mi)行政(zheng)管理(li)(li)部門(men)履(lv)行干(gan)(gan)部保(bao)(bao)(bao)密(mi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)工作(zuo)職責。干(gan)(gan)部教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)機(ji)構應(ying)當(dang)(dang)將保(bao)(bao)(bao)密(mi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)納入教(jiao)(jiao)(jiao)學體(ti)系(xi)(xi)。教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行政(zheng)部門(men)應(ying)當(dang)(dang)推(tui)動保(bao)(bao)(bao)密(mi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)納入國民教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系(xi)(xi)。宣傳(chuan)(chuan)部門(men)應(ying)當(dang)(dang)指導鼓勵大眾(zhong)傳(chuan)(chuan)播媒介(jie)充分發揮作(zuo)用，普及保(bao)(bao)(bao)密(mi)知識(shi)，宣傳(chuan)(chuan)保(bao)(bao)(bao)密(mi)法治，推(tui)動全社會增強(qiang)保(bao)(bao)(bao)密(mi)意識(shi)。

機關(guan)、單位應當定期對本(ben)機關(guan)、本(ben)單位工作(zuo)人員進(jin)行保(bao)密(mi)工作(zuo)優良傳統、保(bao)密(mi)形勢(shi)任務(wu)、保(bao)密(mi)法律(lv)法規、保(bao)密(mi)技術(shu)防范、保(bao)密(mi)違法案例警示等方面(mian)的教育培訓(xun)。

第十條 保(bao)密行(xing)(xing)政管(guan)理部門應當(dang)按照國(guo)家有關(guan)(guan)規定(ding)完善(shan)激(ji)勵保(bao)障(zhang)機制，加(jia)強專門人才隊伍建設(she)、專業培(pei)訓和(he)(he)裝備(bei)配備(bei)，提升保(bao)密工(gong)作專業化能力和(he)(he)水平。教育行(xing)(xing)政部門應當(dang)加(jia)強保(bao)密相關(guan)(guan)學科專業建設(she)指(zhi)導(dao)和(he)(he)支持(chi)。

第十一條 對有下列表現之一(yi)的(de)組織(zhi)和(he)個人，應當按照國(guo)家有關規定給予(yu)表彰(zhang)和(he)獎勵：

（一）在危急情況下(xia)保護國家秘密安全(quan)的；

（二）在重大涉密活動中(zhong)，為維護國家秘(mi)密安全做出突(tu)出貢獻的；

（三）在保密科學技術研發中取得重大成(cheng)果或者顯著成(cheng)績的；

（四(si)）及時檢(jian)舉(ju)泄(xie)露或者非法獲取、持有國(guo)家(jia)秘(mi)密行為(wei)的；

（五）發現他(ta)人(ren)泄(xie)露或(huo)者(zhe)可(ke)能泄(xie)露國家秘密，立即采取(qu)補救措施，避免(mian)或(huo)者(zhe)減輕(qing)危害后(hou)果的；

（六）在保(bao)密(mi)管理等涉密(mi)崗位工(gong)作(zuo)，忠于(yu)職守，嚴(yan)守國家秘(mi)密(mi)，表(biao)現突出的；

（七）其他在保守、保護國家秘密工作中做出突(tu)出貢獻的。

第二章 國家秘密的范圍和密級

第十二條 國家秘密(mi)及(ji)其密(mi)級的(de)具(ju)體范(fan)圍(wei)（以下稱保密(mi)事項范(fan)圍(wei)）應當明確規定國家秘密(mi)具(ju)體事項的(de)名(ming)稱、密(mi)級、保密(mi)期限、知悉范(fan)圍(wei)和產(chan)生層級。

保密事項(xiang)范(fan)圍應(ying)當根據情況(kuang)變化及時調整(zheng)。制(zhi)定、修訂保密事項(xiang)范(fan)圍應(ying)當充分論(lun)證，聽取有關(guan)機關(guan)、單位(wei)和相關(guan)行(xing)業、領域專家的意見(jian)。

第十三條 有(you)定密(mi)權(quan)限的機關(guan)、單位應當依據(ju)本行業、本領(ling)域(yu)以及相關(guan)行業、領(ling)域(yu)保密(mi)事(shi)項(xiang)(xiang)范圍，制(zhi)定國家秘密(mi)事(shi)項(xiang)(xiang)一(yi)(yi)覽表(biao)(biao)，并報同(tong)級保密(mi)行政管(guan)理部(bu)門(men)備案。國家秘密(mi)事(shi)項(xiang)(xiang)一(yi)(yi)覽表(biao)(biao)應當根據(ju)保密(mi)事(shi)項(xiang)(xiang)范圍及時修訂。

第十四條 機(ji)(ji)關、單(dan)位(wei)(wei)主要(yao)負責人(ren)(ren)(ren)(ren)為(wei)本(ben)機(ji)(ji)關、本(ben)單(dan)位(wei)(wei)法定定密(mi)責任人(ren)(ren)(ren)(ren)，根據工作(zuo)需(xu)要(yao)，可以明確本(ben)機(ji)(ji)關、本(ben)單(dan)位(wei)(wei)其他(ta)負責人(ren)(ren)(ren)(ren)、內設機(ji)(ji)構負責人(ren)(ren)(ren)(ren)或者其他(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)為(wei)指定定密(mi)責任人(ren)(ren)(ren)(ren)。

定密責任(ren)人(ren)、承辦人(ren)應當接(jie)受定密培訓，熟悉(xi)定密職責和保密事項(xiang)范圍，掌握定密程序和方法。

第十五條 定(ding)(ding)密責(ze)任人在職責(ze)范(fan)圍(wei)內承(cheng)擔國(guo)家秘密確定(ding)(ding)、變更和解除工作，指(zhi)導(dao)、監督職責(ze)范(fan)圍(wei)內的定(ding)(ding)密工作。具體職責(ze)是：

（一）審(shen)核批準承辦(ban)人(ren)擬定(ding)的(de)國家秘(mi)密的(de)密級、保密期限和知悉范圍；

（二）對本機關(guan)、本單位確定(ding)的尚在保密(mi)期限內的國家秘(mi)密(mi)進行審核，作(zuo)出是否變更或者解除的決(jue)定(ding)；

（三）參與制定(ding)修(xiu)訂本機關(guan)、本單位國家秘密(mi)事項一覽表；

（四）對是否(fou)屬(shu)于國家秘密(mi)和(he)屬(shu)于何種密(mi)級不明確的事項先行(xing)擬定密(mi)級、保密(mi)期限(xian)和(he)知悉范(fan)圍，并按照規(gui)定的程(cheng)序報保密(mi)行(xing)政(zheng)管理部門確定。

第十六條 中央國家機(ji)關(guan)、省級機(ji)關(guan)以(yi)及設(she)區的(de)市級機(ji)關(guan)可以(yi)根(gen)據保密(mi)工作需要或者有關(guan)機(ji)關(guan)、單位申請，在國家保密(mi)行政(zheng)管(guan)理(li)部門規定的(de)定密(mi)權限、授(shou)權范圍內(nei)作出定密(mi)授(shou)權。

無法按(an)照前款規定授權的，省級以上保密(mi)(mi)行政(zheng)管理部(bu)門可以根據保密(mi)(mi)工作(zuo)(zuo)需要或者有關(guan)機關(guan)、單位申請(qing)，作(zuo)(zuo)出定密(mi)(mi)授權。

定密授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)應當以書(shu)面形(xing)式(shi)作出。授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)機(ji)關應當對被(bei)授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)機(ji)關、單位(wei)履行定密授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)的(de)情況進(jin)行監(jian)督。被(bei)授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)機(ji)關、單位(wei)不得再授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)。

中央(yang)國(guo)家機關、省級機關和省、自(zi)(zi)治區、直(zhi)轄(xia)市保(bao)密行(xing)政管(guan)理(li)(li)部門(men)作出的定密授(shou)權，報國(guo)家保(bao)密行(xing)政管(guan)理(li)(li)部門(men)備案(an)；設區的市級機關作出的定密授(shou)權，報省、自(zi)(zi)治區、直(zhi)轄(xia)市保(bao)密行(xing)政管(guan)理(li)(li)部門(men)備案(an)。

第十七條 機關、單位應當在國家秘密(mi)產生的同時，由(you)承辦人(ren)(ren)依(yi)據有關保(bao)密(mi)事項范圍(wei)擬定(ding)(ding)密(mi)級、保(bao)密(mi)期限和(he)知(zhi)悉范圍(wei)，報定(ding)(ding)密(mi)責任人(ren)(ren)審核批準，并采取相應保(bao)密(mi)措施。

機關(guan)、單(dan)位對應當定(ding)密(mi)但本機關(guan)、本單(dan)位沒(mei)有定(ding)密(mi)權(quan)限的事項，先行采取保密(mi)措施，并依照法定(ding)程(cheng)序，報上級(ji)機關(guan)、單(dan)位確定(ding)；沒(mei)有上級(ji)機關(guan)、單(dan)位的，報有定(ding)密(mi)權(quan)限的業務主管(guan)部(bu)門(men)或者保密(mi)行政管(guan)理部(bu)門(men)確定(ding)。

機關(guan)、單位確(que)定(ding)(ding)國家秘(mi)密，能夠(gou)明(ming)確(que)密點的，按照國家保(bao)密規定(ding)(ding)確(que)定(ding)(ding)并標注。

第十八條 機關(guan)(guan)、單位執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)上級確(que)定(ding)的(de)(de)國(guo)家(jia)秘密(mi)事項(xiang)或者(zhe)辦理其他機關(guan)(guan)、單位確(que)定(ding)的(de)(de)國(guo)家(jia)秘密(mi)事項(xiang)，有下列(lie)情形(xing)之一的(de)(de)，應當根(gen)據所執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)、辦理的(de)(de)國(guo)家(jia)秘密(mi)事項(xiang)的(de)(de)密(mi)級、保密(mi)期(qi)限和知(zhi)悉范圍派生定(ding)密(mi)：

 （一）與已確(que)定的(de)國(guo)家(jia)秘密(mi)事項完全(quan)一致的(de)；

（二）涉(she)及已(yi)確(que)定的(de)國家秘密事項密點的(de)；

（三）對已確定的國家(jia)秘密事項進行概(gai)括總結、編輯(ji)整合、具(ju)體(ti)細化的；

（四）原定(ding)密機關、單位對使用(yong)已確定(ding)的國家(jia)秘(mi)密事項有明確定(ding)密要求的。

第十九條 機(ji)關、單位對所(suo)產生的(de)國家秘密(mi)，應當(dang)(dang)按照保密(mi)事項范圍的(de)規定確(que)定具(ju)體的(de)保密(mi)期限或者解密(mi)時間；不能確(que)定的(de)，應當(dang)(dang)確(que)定解密(mi)條件。

國家(jia)秘(mi)密的(de)(de)(de)保(bao)密期(qi)限(xian)(xian)，自(zi)標明(ming)的(de)(de)(de)制發日(ri)起計算；不(bu)能標明(ming)制發日(ri)的(de)(de)(de)，確定該國家(jia)秘(mi)密的(de)(de)(de)機關(guan)、單位(wei)應當書面通知(zhi)知(zhi)悉(xi)范圍內的(de)(de)(de)機關(guan)、單位(wei)和人(ren)員，保(bao)密期(qi)限(xian)(xian)自(zi)通知(zhi)之日(ri)起計算。

第二十條 機關、單位(wei)應當依法(fa)限定國家(jia)秘(mi)密的知悉范(fan)圍，對知悉機密級以上國家(jia)秘(mi)密的人員(yuan)，應當作出記錄。

第二十一條 國家(jia)(jia)秘(mi)密(mi)(mi)載體以(yi)及(ji)屬(shu)于國家(jia)(jia)秘(mi)密(mi)(mi)的(de)(de)設(she)備(bei)、產(chan)品(pin)（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)密(mi)(mi)品(pin)）的(de)(de)明(ming)顯部位應當作出(chu)國家(jia)(jia)秘(mi)密(mi)(mi)標(biao)志(zhi)。國家(jia)(jia)秘(mi)密(mi)(mi)標(biao)志(zhi)應當標(biao)注密(mi)(mi)級(ji)、保(bao)密(mi)(mi)期(qi)限。國家(jia)(jia)秘(mi)密(mi)(mi)的(de)(de)密(mi)(mi)級(ji)或者保(bao)密(mi)(mi)期(qi)限發生變(bian)更的(de)(de)，應當及(ji)時對原國家(jia)(jia)秘(mi)密(mi)(mi)標(biao)志(zhi)作出(chu)變(bian)更。

無法(fa)作(zuo)出(chu)國家秘密標志(zhi)的(de)，確定該國家秘密的(de)機(ji)關、單位(wei)應當書面(mian)通知(zhi)知(zhi)悉范圍內的(de)機(ji)關、單位(wei)和人員。

第二十二條 機關、單(dan)位對所確(que)定(ding)的國家秘密，認為符合保密法有關解除或(huo)者變更規定(ding)的，應當及(ji)時解除或(huo)者變更。

機(ji)關、單(dan)位(wei)對不屬于本(ben)機(ji)關、本(ben)單(dan)位(wei)確定的國家秘密(mi)，認為符合(he)保密(mi)法有(you)關解除或(huo)者(zhe)變更(geng)規(gui)定的，可(ke)以向原定密(mi)機(ji)關、單(dan)位(wei)或(huo)者(zhe)其上級機(ji)關、單(dan)位(wei)提出建議。

已經依法移交各級(ji)國(guo)家(jia)(jia)檔案館的屬于國(guo)家(jia)(jia)秘密(mi)(mi)的檔案，由原定(ding)密(mi)(mi)機(ji)關、單位按照國(guo)家(jia)(jia)有關規(gui)定(ding)進行解密(mi)(mi)審(shen)核。

第二十三條 機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)被撤銷或者合并、分立的，該機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)所確定(ding)國家秘密(mi)的變更和解(jie)除，由承(cheng)擔(dan)其職能的機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)負責；沒有相應機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)的，由其上級(ji)(ji)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)或者同級(ji)(ji)保密(mi)行政管理(li)部門指定(ding)的機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)負責。

第二十四條 機關、單位(wei)(wei)(wei)發現本(ben)機關、本(ben)單位(wei)(wei)(wei)國(guo)家(jia)秘密(mi)的(de)確定、變(bian)(bian)更和解除不當(dang)(dang)(dang)的(de)，應當(dang)(dang)(dang)及時(shi)糾正(zheng)；上級機關、單位(wei)(wei)(wei)發現下級機關、單位(wei)(wei)(wei)國(guo)家(jia)秘密(mi)的(de)確定、變(bian)(bian)更和解除不當(dang)(dang)(dang)的(de)，應當(dang)(dang)(dang)及時(shi)通知其糾正(zheng)，也可以直接(jie)糾正(zheng)。

第二十五條 機(ji)關、單位對符(fu)合保(bao)(bao)密(mi)(mi)法的(de)(de)規(gui)定(ding)，但保(bao)(bao)密(mi)(mi)事(shi)項(xiang)范(fan)圍(wei)沒有(you)規(gui)定(ding)的(de)(de)不明確(que)(que)事(shi)項(xiang)，應當先行(xing)(xing)擬定(ding)密(mi)(mi)級(ji)、保(bao)(bao)密(mi)(mi)期限和知悉范(fan)圍(wei)，采(cai)取相應的(de)(de)保(bao)(bao)密(mi)(mi)措施，并自擬定(ding)之日(ri)起10個工作日(ri)內報有(you)關部門(men)確(que)(que)定(ding)。擬定(ding)為絕(jue)密(mi)(mi)級(ji)的(de)(de)事(shi)項(xiang)和中(zhong)央(yang)國(guo)家機(ji)關擬定(ding)的(de)(de)機(ji)密(mi)(mi)級(ji)、秘(mi)密(mi)(mi)級(ji)的(de)(de)事(shi)項(xiang)，報國(guo)家保(bao)(bao)密(mi)(mi)行(xing)(xing)政管理部門(men)確(que)(que)定(ding)；其他機(ji)關、單位擬定(ding)的(de)(de)機(ji)密(mi)(mi)級(ji)、秘(mi)密(mi)(mi)級(ji)的(de)(de)事(shi)項(xiang)，報省、自治區(qu)、直轄市保(bao)(bao)密(mi)(mi)行(xing)(xing)政管理部門(men)確(que)(que)定(ding)。

保(bao)密(mi)行(xing)政管理(li)部門(men)接到(dao)報告后，應(ying)當(dang)(dang)在10個工作日內作出決(jue)定。省、自治區、直轄市保(bao)密(mi)行(xing)政管理(li)部門(men)還應(ying)當(dang)(dang)將所作決(jue)定及時報國家保(bao)密(mi)行(xing)政管理(li)部門(men)備(bei)案(an)。

第二十六條 機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位對已確定(ding)的國家秘(mi)密事項(xiang)是否屬于(yu)國家秘(mi)密或(huo)者屬于(yu)何種密級有不同意見的，可以向原(yuan)(yuan)定(ding)密機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位提出異議，由原(yuan)(yuan)定(ding)密機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位作出決定(ding)。

機(ji)關、單(dan)位對原定(ding)(ding)密機(ji)關、單(dan)位未予(yu)處理或者對作出的決定(ding)(ding)仍(reng)有(you)異(yi)議的，按照下列規(gui)定(ding)(ding)辦理：

（一）確定(ding)(ding)為(wei)絕密(mi)級(ji)(ji)的(de)事項和中央(yang)國家(jia)(jia)機關確定(ding)(ding)的(de)機密(mi)級(ji)(ji)、秘(mi)密(mi)級(ji)(ji)的(de)事項，報國家(jia)(jia)保密(mi)行政管理部門確定(ding)(ding)；

（二）其(qi)他機(ji)關、單位(wei)確(que)(que)(que)定的(de)機(ji)密(mi)級(ji)(ji)、秘密(mi)級(ji)(ji)的(de)事項(xiang)，報省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)保(bao)密(mi)行(xing)政管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)確(que)(que)(que)定；對省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)保(bao)密(mi)行(xing)政管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)作(zuo)出的(de)決定有異議的(de)，可(ke)以報國(guo)家保(bao)密(mi)行(xing)政管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)確(que)(que)(que)定。

在原定密機(ji)關(guan)、單位(wei)或者保(bao)密行政管理(li)部門作出決(jue)定前，對有關(guan)事(shi)項應當按照主(zhu)張密級中的最高密級采取相應的保(bao)密措(cuo)施。

第三章 保密制度

第二十七條 國家秘密載體管理應當遵守下列(lie)規定：

（一）制作(zuo)國家(jia)秘(mi)密載體，應當由本(ben)機關(guan)、本(ben)單位(wei)或者取得國家(jia)秘(mi)密載體制作(zuo)、復制資(zi)質的單位(wei)承擔，制作(zuo)場所、設備應當符合國家(jia)保密規定；

（二）收(shou)發國家秘(mi)密載體，應當(dang)履行清點、編號(hao)、登記(ji)、簽收(shou)手續(xu)；

（三）傳遞國家秘密載體，應當通過機要交(jiao)通、機要通信(xin)或者其他符合國家保密規(gui)定的(de)方式(shi)進行；

（四）閱(yue)讀(du)、使用國(guo)家(jia)秘(mi)密載體，應當在符合國(guo)家(jia)保密規(gui)定的場所進(jin)行；

（五(wu)）復制國(guo)家秘密載(zai)體(ti)或(huo)者摘錄、引用、匯(hui)編屬于國(guo)家秘密的內容，應(ying)當(dang)按照(zhao)規定報批，不得擅自改變原件的密級(ji)、保(bao)密期限和知悉范圍，復制件應(ying)當(dang)加蓋(gai)復制機關、單位戳記(ji)，并視同原件進(jin)行管理；

（六）保存國家秘密(mi)載體的場所、設施、設備(bei)，應當符合國家保密(mi)規定；

（七）維修(xiu)國(guo)家秘密載體，應(ying)當由本(ben)機(ji)關、本(ben)單(dan)位(wei)專門技術人(ren)員負責。確需(xu)外單(dan)位(wei)人(ren)員維修(xiu)的，應(ying)當由本(ben)機(ji)關、本(ben)單(dan)位(wei)的人(ren)員現場(chang)監督。確需(xu)在(zai)本(ben)機(ji)關、本(ben)單(dan)位(wei)以外維修(xiu)的，應(ying)當符合國(guo)家保(bao)密規定；

 （八(ba)）攜帶國家(jia)秘(mi)密載體外(wai)出，應(ying)當符合(he)國家(jia)保(bao)密規定，并采取可靠的保(bao)密措施(shi)。攜帶國家(jia)秘(mi)密載體出境，應(ying)當按(an)照國家(jia)保(bao)密規定辦理(li)審批手續(xu)；

（九(jiu)）清(qing)退國家秘密載體，應當按照制發機關(guan)、單位要求辦理(li)。

第二十八條 銷(xiao)毀國(guo)家秘密(mi)載體，應當符合國(guo)家保(bao)(bao)密(mi)規定和標(biao)準，確保(bao)(bao)銷(xiao)毀的國(guo)家秘密(mi)信息無(wu)法還原。

銷(xiao)毀(hui)(hui)國(guo)(guo)家秘密(mi)載(zai)體(ti)，應(ying)當履行(xing)(xing)清(qing)點、登(deng)記、審批手(shou)續，并送(song)交保密(mi)行(xing)(xing)政管理部門設(she)立的(de)(de)工作機構(gou)或者指定(ding)的(de)(de)單位銷(xiao)毀(hui)(hui)。機關、單位因(yin)工作需要，自(zi)行(xing)(xing)銷(xiao)毀(hui)(hui)少(shao)量國(guo)(guo)家秘密(mi)載(zai)體(ti)的(de)(de)，應(ying)當使用符合國(guo)(guo)家保密(mi)標準的(de)(de)銷(xiao)毀(hui)(hui)設(she)備和方(fang)法。

第二十九條 絕密(mi)級國家秘(mi)密(mi)載體管理還應當遵守下列規定：

（一(yi)）收發(fa)絕密級國家(jia)秘密載體，應(ying)當指(zhi)定專人負責(ze)；

（二）傳遞(di)、攜(xie)帶絕密(mi)級國家秘密(mi)載體，應當(dang)兩人(ren)以上同行，所用包裝應當(dang)符合國家保密(mi)規定；

（三）閱讀、使(shi)用絕密(mi)級國家秘密(mi)載體，應(ying)當在符合國家保密(mi)規定的指定場(chang)所進行； 

（四(si)）禁(jin)止(zhi)復制(zhi)、下載(zai)、匯編、摘抄絕密級文件信息資料，確(que)有工(gong)作(zuo)需要的，應當征得原定(ding)密機關(guan)、單(dan)位或者其上級機關(guan)同意；

（五）禁止將絕密級(ji)國(guo)家秘密載體(ti)攜帶(dai)出境，國(guo)家另有(you)規(gui)定(ding)的從(cong)其規(gui)定(ding)。

第三十條 機(ji)關、單位(wei)應當依法對密品的研制(zhi)、生產(chan)、試(shi)驗、運輸、使用(yong)、保(bao)存、維修、銷毀等進行管理。

機關(guan)、單位(wei)應當及時確定密(mi)(mi)品(pin)的密(mi)(mi)級和保密(mi)(mi)期(qi)限，嚴格控制(zhi)密(mi)(mi)品(pin)的接觸范圍，對(dui)放置密(mi)(mi)品(pin)的場所、部位(wei)采取(qu)安(an)全保密(mi)(mi)防范措施(shi)。

絕密(mi)級密(mi)品(pin)的研制(zhi)、生(sheng)產、維修應當在符合國家保密(mi)規(gui)定的封閉場所(suo)進行，并設置(zhi)專門放置(zhi)、保存(cun)場所(suo)。

密品(pin)的零件、部件、組件等物品(pin)，涉及國家秘密的，按照國家保密規(gui)定管理。

第三十一條 機關、單位(wei)應當依法確(que)(que)定保(bao)密(mi)要害部(bu)門、部(bu)位(wei)，報(bao)同級保(bao)密(mi)行政(zheng)管(guan)理部(bu)門確(que)(que)認，嚴格保(bao)密(mi)管(guan)理。

第三十二條 涉(she)(she)密信(xin)(xin)息系統按照涉(she)(she)密程度分為絕密級(ji)(ji)、機密級(ji)(ji)、秘(mi)密級(ji)(ji)。機關、單位應當根(gen)據涉(she)(she)密信(xin)(xin)息系統存儲、處理(li)信(xin)(xin)息的最(zui)高密級(ji)(ji)確定保(bao)護(hu)等級(ji)(ji)，按照分級(ji)(ji)保(bao)護(hu)要求采取相(xiang)應的安全保(bao)密防護(hu)措施。

第三十三條 涉密信息系統應(ying)當(dang)由(you)國家保密行政管理部門設立或(huo)者授權的(de)(de)機構(gou)進行檢測評估，并經設區的(de)(de)市級以上保密行政管理部門審查合格，方可投入使用。

公(gong)安機關、國家安全機關的(de)涉密(mi)信息系統測(ce)評審查工作按照國家保密(mi)行政(zheng)管理部門會同國務院公(gong)安、國家安全部門制(zhi)定(ding)的(de)有關規(gui)定(ding)執行。

第三十四條 機(ji)關(guan)、單位應當加強信息(xi)系(xi)統、信息(xi)設(she)備(bei)的運(yun)行維(wei)護、使用管(guan)理，指定(ding)專(zhuan)門(men)機(ji)構或者人員負責運(yun)行維(wei)護、安(an)全(quan)保(bao)(bao)密管(guan)理和安(an)全(quan)審計，按照國(guo)家保(bao)(bao)密規定(ding)建設(she)保(bao)(bao)密自監管(guan)設(she)施，定(ding)期開(kai)展(zhan)安(an)全(quan)保(bao)(bao)密檢查和風險評估，配(pei)合保(bao)(bao)密行政管(guan)理部門(men)排查預警事件(jian)，及時發(fa)現并處置(zhi)安(an)全(quan)保(bao)(bao)密風險隱患。

第三十五條 機關(guan)、單位應當按照國(guo)家保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)規(gui)定，對(dui)(dui)絕密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)級(ji)(ji)信息系(xi)(xi)統(tong)每(mei)年(nian)至少開(kai)展(zhan)(zhan)一次安全保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)風(feng)險(xian)(xian)評(ping)估，對(dui)(dui)機密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)級(ji)(ji)及以下信息系(xi)(xi)統(tong)每(mei)兩(liang)年(nian)至少開(kai)展(zhan)(zhan)一次安全保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)風(feng)險(xian)(xian)評(ping)估。機關(guan)、單位涉密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)信息系(xi)(xi)統(tong)的密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)級(ji)(ji)、使(shi)用范(fan)圍和(he)使(shi)用環境(jing)等發(fa)生變化可(ke)能產生新的安全保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)風(feng)險(xian)(xian)隱患的，應當按照國(guo)家保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)規(gui)定和(he)標準采取相應防護措施，并開(kai)展(zhan)(zhan)安全保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)風(feng)險(xian)(xian)評(ping)估。

涉密(mi)信(xin)息(xi)系統中使用的(de)信(xin)息(xi)設備應當(dang)(dang)安全可(ke)靠，以無線(xian)方式接入涉密(mi)信(xin)息(xi)系統的(de)，應當(dang)(dang)符合國家保密(mi)和密(mi)碼管理規定、標準。

涉密信息系(xi)統(tong)不再使(shi)用的，應當按(an)照國家保(bao)密規定和標(biao)準(zhun)對(dui)相關保(bao)密設施、設備(bei)進行(xing)處理，并及時向相關保(bao)密行(xing)政管(guan)理部門備(bei)案(an)。

第三十六條 研制、生(sheng)產(chan)、采購、配備(bei)用于保(bao)護國家秘(mi)密(mi)的安全(quan)保(bao)密(mi)產(chan)品和保(bao)密(mi)技術裝備(bei)應當符合國家保(bao)密(mi)規定和標(biao)準。

國家(jia)鼓(gu)勵(li)研制生(sheng)產單位(wei)根據保(bao)密(mi)工作需要，采用(yong)新(xin)技(ji)(ji)術、新(xin)方法、新(xin)工藝等(deng)創(chuang)新(xin)安全保(bao)密(mi)產品和保(bao)密(mi)技(ji)(ji)術裝備。

第三十七條 研制生產(chan)單位應當為(wei)用(yong)于保(bao)護(hu)國(guo)家秘(mi)密(mi)的(de)安(an)全保(bao)密(mi)產(chan)品(pin)和(he)保(bao)密(mi)技術裝備持續提供維(wei)修(xiu)維(wei)護(hu)服務，建立漏洞、缺陷發現和(he)處理機(ji)制，不得在(zai)安(an)全保(bao)密(mi)產(chan)品(pin)和(he)保(bao)密(mi)技術裝備中設置惡意程(cheng)序(xu)。

研制生(sheng)產單位(wei)可(ke)以向(xiang)國家保(bao)密(mi)(mi)行(xing)政管理部門設立(li)或者(zhe)授權的(de)機構申請對安(an)全保(bao)密(mi)(mi)產品和保(bao)密(mi)(mi)技術裝備(bei)進(jin)行(xing)檢測(ce)，檢測(ce)合格(ge)的(de)，上述機構頒發合格(ge)證書。研制生(sheng)產單位(wei)生(sheng)產的(de)安(an)全保(bao)密(mi)(mi)產品和保(bao)密(mi)(mi)技術裝備(bei)應當與(yu)送檢樣(yang)品一致。

第三十八條 國(guo)家(jia)(jia)(jia)保密行政管理部門組織其設立或(huo)者(zhe)授權的機(ji)構開展用于(yu)保護國(guo)家(jia)(jia)(jia)秘密的安全(quan)保密產品(pin)和(he)保密技術裝備(bei)抽檢(jian)、復(fu)檢(jian)，發現不符合(he)國(guo)家(jia)(jia)(jia)保密規定和(he)標準的，應(ying)當(dang)責令(ling)整改；存在重(zhong)(zhong)大缺陷或(huo)者(zhe)重(zhong)(zhong)大泄密隱患的，應(ying)當(dang)責令(ling)采取停止銷售、召回產品(pin)等補救(jiu)措施，相關單位應(ying)當(dang)配合(he)。

第三十九條 網(wang)絡運營(ying)者(zhe)應(ying)當遵(zun)守保(bao)密法律法規和(he)(he)國(guo)家(jia)有(you)關(guan)規定，建立(li)保(bao)密違法行(xing)為(wei)投訴、舉報、發現、處(chu)置制(zhi)度，完善受理(li)和(he)(he)處(chu)理(li)工作機制(zhi)，制(zhi)定泄密應(ying)急(ji)預案(an)。發生泄密事件時，網(wang)絡運營(ying)者(zhe)應(ying)當立(li)即(ji)啟動(dong)應(ying)急(ji)預案(an)，采(cai)取(qu)補(bu)救措施，并向保(bao)密行(xing)政管理(li)部門(men)或者(zhe)公安機關(guan)、國(guo)家(jia)安全(quan)機關(guan)報告。

第四十條 網絡運營者(zhe)對(dui)保密行政(zheng)管理部門(men)依法(fa)(fa)實施的保密違法(fa)(fa)案件調查(cha)和預警事件排查(cha)，應當予以配合。

省級(ji)以(yi)(yi)上保密(mi)行政管理部門在(zai)履行保密(mi)監(jian)督管理職責中，發(fa)現網絡(luo)存(cun)在(zai)較(jiao)大泄密(mi)隱患或者發(fa)生泄密(mi)事件的，可以(yi)(yi)按照規定權(quan)限和程序對該網絡(luo)運營(ying)者的法定代表(biao)人或者主要(yao)負責人進行約(yue)談，督促其及(ji)時整(zheng)改，消(xiao)除隱患。

第四十一條 機關(guan)、單位(wei)應當加強對互(hu)聯網使(shi)用(yong)的保(bao)密管理(li)。機關(guan)、單位(wei)工作(zuo)人員使(shi)用(yong)智能終端產品等應當符合國(guo)家保(bao)密規定，不得(de)違反有關(guan)規定使(shi)用(yong)非涉(she)密信(xin)息(xi)系統、信(xin)息(xi)設(she)備存儲、處理(li)、傳輸國(guo)家秘密。

第四十二條 機(ji)關、單位(wei)應(ying)當(dang)健全信息(xi)公開保(bao)密審(shen)(shen)查(cha)工(gong)作機(ji)制，明確審(shen)(shen)查(cha)機(ji)構，規范審(shen)(shen)查(cha)程序，按照先(xian)審(shen)(shen)查(cha)、后公開的原則，對擬公開的信息(xi)逐項進行(xing)保(bao)密審(shen)(shen)查(cha)。

第四十三條 機關、單位應當承擔(dan)涉密數據安(an)全保護責任，涉密數據收集、存儲、使用、加工(gong)、傳(chuan)輸、提供等處理活動(dong)應當符合國家保密規定(ding)。

省級以上保(bao)密行政管理部(bu)門(men)應(ying)當(dang)會同有關(guan)部(bu)門(men)建立動態監測、綜(zong)合(he)評估等安全(quan)保(bao)密防控機(ji)制(zhi)，指導機(ji)關(guan)、單位落實安全(quan)保(bao)密防控措施，防范數據匯聚、關(guan)聯引發的泄密風險。

機(ji)關、單位應(ying)當對匯聚、關聯后屬于(yu)國(guo)家秘密事項的數(shu)據依法加強(qiang)安全管理，落實(shi)安全保(bao)密防控(kong)措施。

第四十四條 機(ji)關、單位向(xiang)境外(wai)(wai)或者向(xiang)境外(wai)(wai)在中國境內設立(li)的組織(zhi)、機(ji)構(gou)提(ti)供國家(jia)秘密(mi)，任(ren)用(yong)、聘用(yong)的境外(wai)(wai)人員因工作需要知悉國家(jia)秘密(mi)的，應當按照國家(jia)保密(mi)規(gui)定辦理(li)，進(jin)行審查評(ping)估，簽(qian)訂保密(mi)協議，督促落實保密(mi)管理(li)要求。

第四十五條 舉(ju)辦會議(yi)或者其(qi)他活(huo)動涉及國家秘密的(de)，主辦單位應當(dang)采取下列保密措(cuo)施，承辦、參(can)加單位和人員應當(dang)配合：

（一）根據會議、活動的(de)內容確定(ding)密(mi)(mi)級，制(zhi)定(ding)保(bao)密(mi)(mi)方案，限定(ding)參加人員和工(gong)作人員范圍；

（二）使用符合國家保密(mi)規定和(he)標(biao)準的場所、設施、設備，采取(qu)必要保密(mi)技術防護等措施； 

（三）按照國家保密規定管(guan)理國家秘(mi)密載(zai)體；

（四）對參加(jia)人員(yuan)和工(gong)作人員(yuan)進行身份(fen)核實和保密(mi)教育，提出具體保密(mi)要求；

（五）保密法律法規和(he)國家(jia)保密規定要求的其他措施(shi)。

通(tong)過電(dian)視、電(dian)話、網絡(luo)等方式(shi)舉(ju)辦會議或者其他活動涉及國家秘(mi)密的，還應當符合國家有(you)關(guan)保密標準(zhun)。

第四十六條 保(bao)密(mi)行政管(guan)理部(bu)門及(ji)其(qi)(qi)他主管(guan)部(bu)門應當加強(qiang)對(dui)涉(she)密(mi)軍事設施及(ji)其(qi)(qi)他重要涉(she)密(mi)單位(wei)周(zhou)邊(bian)區域保(bao)密(mi)管(guan)理工(gong)作的指導和監(jian)督(du)，建立協調機(ji)制，加強(qiang)軍地協作，組織督(du)促整改，有關(guan)機(ji)關(guan)、單位(wei)應當配合，及(ji)時(shi)發現并消除(chu)安(an)全保(bao)密(mi)風險隱患。

第四十七條 從事涉及國家秘密(mi)業務(wu)（以下簡稱(cheng)涉密(mi)業務(wu)）的企(qi)業事業單位(wei)應當符合下列(lie)條(tiao)件(jian)：

（一）在中(zhong)華(hua)人(ren)民共和國(guo)(guo)境內依(yi)法(fa)成立1年以上的法(fa)人(ren)，國(guo)(guo)家另有規(gui)定(ding)(ding)的從其規(gui)定(ding)(ding)；

（二）無犯罪記錄(lu)，近1年內未發生泄密案件；

（三）從事涉密業務的人員具有(you)中華人民共(gong)和國(guo)國(guo)籍，國(guo)家另有(you)規(gui)定的從其規(gui)定；

（四）保密(mi)(mi)制度完善，有專門的機構(gou)或者人員負責保密(mi)(mi)工作；

（五）用于涉密業務的場所、設施、設備符合(he)國家(jia)保密規定和標準；

（六）具有從(cong)事涉密業務的(de)專業能(neng)力；

（七）保(bao)密法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)和(he)國家保(bao)密規(gui)定要求的其他條件。

第四十八條 從事國家秘密(mi)(mi)載體制作、復(fu)制、維修、銷毀(hui)，涉(she)密(mi)(mi)信息系統集成，武(wu)器裝備科研生產(chan)，或(huo)者涉(she)密(mi)(mi)軍事設施建設等涉(she)密(mi)(mi)業(ye)(ye)務的(de)企業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單(dan)(dan)位，應當由保(bao)密(mi)(mi)行政(zheng)管理部門單(dan)(dan)獨或(huo)者會(hui)同有(you)關(guan)部門進行保(bao)密(mi)(mi)審(shen)查，取得保(bao)密(mi)(mi)資(zi)質。

取得(de)保密資質的企業事(shi)業單(dan)位，不得(de)有(you)下列行為：

（一）超出保密資(zi)質(zhi)(zhi)業務種類范圍承擔其他需要取(qu)得保密資(zi)質(zhi)(zhi)的業務；

（二）變造(zao)、出賣、出租、出借保密(mi)資質證書；

（三）將涉(she)密業務轉包給(gei)其(qi)他單(dan)(dan)位(wei)(wei)或者分(fen)包給(gei)無相應(ying)保密資質的(de)單(dan)(dan)位(wei)(wei)；

（四）其他違(wei)反保密法(fa)律法(fa)規和國家保密規定的行為。

取(qu)得保(bao)(bao)密(mi)資(zi)質的企(qi)業(ye)事業(ye)單位實行年度(du)自(zi)(zi)檢制度(du)，應當每年向(xiang)作出準予行政(zheng)許(xu)可(ke)決(jue)定(ding)的保(bao)(bao)密(mi)行政(zheng)管理部門報(bao)送上一年度(du)自(zi)(zi)檢報(bao)告(gao)。

第四十九條 機關(guan)、單(dan)位(wei)采購(gou)涉及(ji)國(guo)家秘密(mi)(mi)(mi)的工程(cheng)、貨(huo)物、服(fu)務，或者委(wei)托企業事業單(dan)位(wei)從事涉密(mi)(mi)(mi)業務，應當(dang)根據(ju)國(guo)家保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)規定確(que)定密(mi)(mi)(mi)級，并符(fu)合國(guo)家保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)規定和標準。機關(guan)、單(dan)位(wei)應當(dang)與有關(guan)單(dan)位(wei)、個人簽訂保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)協議(yi)，提出(chu)保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)要求(qiu)，采取保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)措(cuo)施(shi)，實施(shi)全過程(cheng)管理(li)。

機(ji)關、單(dan)(dan)位(wei)(wei)采(cai)購(gou)或者委托企業(ye)事業(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)從(cong)事本條例第四十八條第一款規定的(de)涉密業(ye)務(wu)的(de)，應當(dang)核驗承擔(dan)單(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)保密資質(zhi)。采(cai)購(gou)或者委托企業(ye)事業(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)從(cong)事其他涉密業(ye)務(wu)的(de)，應當(dang)核查參與單(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)業(ye)務(wu)能力和保密管理能力。

政府采購監督管理(li)部門、保密行(xing)政管理(li)部門應當依法(fa)加強對涉及國家秘密的(de)(de)工程(cheng)、貨物、服(fu)務(wu)采購或(huo)者其他委托(tuo)開展(zhan)涉密業(ye)務(wu)的(de)(de)監督管理(li)。

第五十條 機關、單位(wei)應當依法確定涉密(mi)(mi)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)，對擬任用、聘(pin)用到(dao)涉密(mi)(mi)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)工作(zuo)的(de)人(ren)員進(jin)行上崗(gang)(gang)(gang)前保密(mi)(mi)審(shen)查，確認其是否(fou)具(ju)備在涉密(mi)(mi)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)工作(zuo)的(de)條件和能力。未通(tong)過(guo)保密(mi)(mi)審(shen)查的(de)，不得任用、聘(pin)用到(dao)涉密(mi)(mi)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)工作(zuo)。

機關(guan)(guan)、單(dan)位組織人事部(bu)門負(fu)責組織實施保密(mi)(mi)審查時，擬任用、聘用到涉密(mi)(mi)崗位工(gong)作的人員應(ying)當如實提(ti)供有關(guan)(guan)情(qing)況；需要(yao)其原工(gong)作、學習(xi)單(dan)位以及居住地(di)有關(guan)(guan)部(bu)門和(he)(he)人員配合的，相關(guan)(guan)單(dan)位、部(bu)門和(he)(he)人員應(ying)當配合。必要(yao)時，公安(an)機關(guan)(guan)、國家安(an)全機關(guan)(guan)依申請協助審查。

機關、單位(wei)組織人事部門(men)應當定期(qi)組織復(fu)審，確(que)保涉(she)(she)密人員符合涉(she)(she)密崗位(wei)工(gong)作要求。

第五十一條 涉密(mi)(mi)(mi)人員應當(dang)遵守保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)法律法規和本機關、本單(dan)位(wei)保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)制(zhi)度，嚴格遵守保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)紀(ji)律、履行保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)承諾，接受(shou)保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)管理，不得以任何方(fang)式泄露國家秘(mi)密(mi)(mi)(mi)。

第五十二條 機(ji)關、單(dan)位(wei)組織(zhi)人事(shi)部門會同保(bao)密(mi)(mi)(mi)工作(zuo)機(ji)構負責(ze)涉密(mi)(mi)(mi)人員保(bao)密(mi)(mi)(mi)管(guan)理工作(zuo)。機(ji)關、單(dan)位(wei)保(bao)密(mi)(mi)(mi)工作(zuo)機(ji)構應(ying)當對涉密(mi)(mi)(mi)人員履(lv)行保(bao)密(mi)(mi)(mi)責(ze)任(ren)情況開展(zhan)經常性的監督(du)檢查，會同組織(zhi)人事(shi)部門加強保(bao)密(mi)(mi)(mi)教(jiao)育培訓。

涉密人員出境，由機關、單位組織人事(shi)部門和保密工作機構(gou)提出意見，按照(zhao)人事(shi)、外事(shi)審批權限審批。涉密人員出境應當經過保密教育(yu)培訓，及時報告在境外相關情況。

第五十三條 涉(she)密(mi)(mi)(mi)人員(yuan)離(li)崗(gang)離(li)職(zhi)應當遵守有(you)關(guan)法律法規規定；離(li)崗(gang)離(li)職(zhi)前，應當接受保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)提(ti)(ti)醒談話，簽訂(ding)離(li)崗(gang)離(li)職(zhi)保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)承諾書(shu)。機關(guan)、單位應當開展(zhan)保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)教育(yu)提(ti)(ti)醒，清(qing)退國(guo)家秘(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)載體、涉(she)密(mi)(mi)(mi)設備，取消涉(she)密(mi)(mi)(mi)信(xin)息(xi)系統訪問權(quan)限，確定脫密(mi)(mi)(mi)期(qi)期(qi)限。涉(she)密(mi)(mi)(mi)人員(yuan)在脫密(mi)(mi)(mi)期(qi)內就業、出境(jing)應當遵守國(guo)家保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)規定。涉(she)密(mi)(mi)(mi)人員(yuan)不得利用(yong)知(zhi)悉的國(guo)家秘(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)為有(you)關(guan)組織、個人提(ti)(ti)供服務或者謀取利益(yi)。

第五十四條 涉密人員擅自離職或(huo)者脫(tuo)密期內(nei)嚴重違反國家保(bao)密規定的(de)，機(ji)關、單位應當及(ji)時報告同級保(bao)密行政管理部(bu)門(men)，由保(bao)密行政管理部(bu)門(men)會同有關部(bu)門(men)依(yi)法采取處置措施。

第五十五條 機關(guan)、單位(wei)應當建立健全涉(she)密人員(yuan)權益保(bao)障制度(du)，按照國家有關(guan)規定給予因履行保(bao)密義(yi)務導致合(he)法權益受(shou)到影響和限制的人員(yuan)相應待遇或者(zhe)補償。

第四章 監督管理

第五十六條 機(ji)關、單位(wei)應(ying)當(dang)向(xiang)同級(ji)保(bao)密(mi)(mi)行政(zheng)管理(li)部門報送本機(ji)關、本單位(wei)年度(du)保(bao)密(mi)(mi)工(gong)(gong)作情況。下級(ji)保(bao)密(mi)(mi)行政(zheng)管理(li)部門應(ying)當(dang)向(xiang)上級(ji)保(bao)密(mi)(mi)行政(zheng)管理(li)部門報送本行政(zheng)區域年度(du)保(bao)密(mi)(mi)工(gong)(gong)作情況。

第五十七條 國家建(jian)立和完善(shan)保(bao)(bao)密標(biao)準(zhun)體(ti)系。國家保(bao)(bao)密行(xing)政(zheng)管(guan)理部門依照法律、行(xing)政(zheng)法規的(de)規定制(zhi)定國家保(bao)(bao)密標(biao)準(zhun)；相關學會(hui)、協會(hui)等社(she)會(hui)團(tuan)體(ti)可以制(zhi)定團(tuan)體(ti)標(biao)準(zhun)；相關企業(ye)可以制(zhi)定企業(ye)標(biao)準(zhun)。

第五十八條 機關、單(dan)位應當對遵守保(bao)密法(fa)律法(fa)規(gui)和相關制度情(qing)況(kuang)開展自查自評。保(bao)密行(xing)(xing)政管理(li)部門(men)依法(fa)對下列情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)(xing)檢查：

（一）保密工作責(ze)任制落(luo)實情況；

（二）保密制度建設情況(kuang)；

（三）保密宣傳教育培訓情況；

（四）涉密人員保密管理(li)情況；

（五）國家秘密確定、變更、解除(chu)情況；

（六）國家秘密(mi)載(zai)體管理情況；

（七）信(xin)息系(xi)統和(he)信(xin)息設備保密管理情(qing)況；

（八）互聯網使用保密管(guan)理情況；

（九）涉(she)密場所及保(bao)密要害部門、部位管理(li)情況；

（十）采購涉及國家秘密的(de)工程、貨(huo)物、服務，或者委托企業事(shi)業單位從事(shi)涉密業務管理情況(kuang)；

（十一）涉及國家秘密會議、活動管理情況；

（十二）信息公開保密審(shen)查情況；

（十(shi)三）其他(ta)遵守保密法(fa)律法(fa)規和相關制(zhi)度的情況(kuang)。

第五十九條 保(bao)密行(xing)政管(guan)理(li)部門依法開展保(bao)密檢查和案(an)件調查處(chu)理(li)，查閱有(you)關材料、詢問人員、記錄情況，對有(you)關設施、設備、文件資料等登(deng)記保(bao)存，進行(xing)保(bao)密技術(shu)檢測，應當遵守國家有(you)關規(gui)定和程序(xu)。

有關(guan)機關(guan)、單(dan)位和個人應當配合保密(mi)(mi)行政管理(li)部門依(yi)法履行職責，如實反映(ying)情況，提供必要資(zi)料(liao)，不得弄虛(xu)作假，隱匿、銷毀(hui)證據(ju)，或者以(yi)其他(ta)方式逃避(bi)、妨礙保密(mi)(mi)監督管理(li)。

保密行政管理(li)部(bu)門實施(shi)保密檢查后，應(ying)當出具檢查意見，對需要整改的(de)，應(ying)當明確(que)整改內(nei)容和期限，并在一定范(fan)圍(wei)內(nei)通報檢查結果。

第六十條 保密(mi)(mi)(mi)(mi)行(xing)政(zheng)管理部門(men)對(dui)涉嫌保密(mi)(mi)(mi)(mi)違(wei)法的(de)(de)(de)線索(suo)和(he)案件(jian)，應(ying)當(dang)依法及時(shi)調(diao)查(cha)(cha)處(chu)(chu)(chu)理或(huo)者組(zu)織、督促(cu)有(you)(you)關(guan)(guan)機關(guan)(guan)、單(dan)(dan)位調(diao)查(cha)(cha)處(chu)(chu)(chu)理；發(fa)現需(xu)要(yao)采(cai)取(qu)補救措施(shi)的(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)立即責(ze)令有(you)(you)關(guan)(guan)機關(guan)(guan)、單(dan)(dan)位和(he)人員停止違(wei)法行(xing)為，采(cai)取(qu)有(you)(you)效(xiao)補救措施(shi)。調(diao)查(cha)(cha)工作結(jie)(jie)束后，有(you)(you)違(wei)反保密(mi)(mi)(mi)(mi)法律(lv)法規的(de)(de)(de)事實，需(xu)要(yao)追究(jiu)責(ze)任的(de)(de)(de)，保密(mi)(mi)(mi)(mi)行(xing)政(zheng)管理部門(men)應(ying)當(dang)依法作出(chu)行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)(chu)罰決定(ding)或(huo)者提出(chu)處(chu)(chu)(chu)理建議；涉嫌犯(fan)罪的(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)依法移送監(jian)察機關(guan)(guan)、司法機關(guan)(guan)處(chu)(chu)(chu)理。有(you)(you)關(guan)(guan)機關(guan)(guan)、單(dan)(dan)位應(ying)當(dang)及時(shi)將處(chu)(chu)(chu)理結(jie)(jie)果(guo)書(shu)面告知同(tong)級保密(mi)(mi)(mi)(mi)行(xing)政(zheng)管理部門(men)。

第六十一條 機(ji)關、單位(wei)發現國家秘(mi)密已經泄露或者可能(neng)泄露的，應當(dang)立即采取補救措施，并(bing)在24小(xiao)時內向(xiang)同(tong)級保密行政管理(li)部(bu)(bu)門(men)和上級主管部(bu)(bu)門(men)報告。

地方(fang)各級保(bao)密行(xing)政管理部門接到泄密報(bao)告的，應(ying)當(dang)在24小時內(nei)逐(zhu)級報(bao)至國家(jia)保(bao)密行(xing)政管理部門。

保密行政管理(li)部門依法受理(li)公(gong)民對涉嫌保密違法線(xian)索(suo)的舉報，并保護舉報人的合(he)法權益。

第六十二條 保密(mi)行政(zheng)管理部門收繳非法獲取、持有(you)的(de)國家(jia)秘密(mi)載體(ti)，應當進行登記并出具(ju)清單，查清密(mi)級、數量、來源、擴散范(fan)圍(wei)等(deng)，并采取相應的(de)保密(mi)措施。

保(bao)密行(xing)政管理部門可以提(ti)請公安、市(shi)場監督管理等有關(guan)部門協助收繳(jiao)非(fei)法獲取(qu)、持(chi)有的國(guo)家秘(mi)密載(zai)體，有關(guan)部門應當予以配(pei)合(he)。

第六十三條 辦(ban)理(li)涉(she)嫌泄密(mi)(mi)案件(jian)的(de)(de)地方各級監察(cha)機關(guan)(guan)、司(si)法機關(guan)(guan)申請國家(jia)秘密(mi)(mi)和情報(bao)鑒(jian)(jian)定的(de)(de)，向所在省、自治區、直轄市保(bao)密(mi)(mi)行政(zheng)管理(li)部門(men)提(ti)出；辦(ban)理(li)涉(she)嫌泄密(mi)(mi)案件(jian)的(de)(de)中(zhong)央一級監察(cha)機關(guan)(guan)、司(si)法機關(guan)(guan)申請國家(jia)秘密(mi)(mi)和情報(bao)鑒(jian)(jian)定的(de)(de)，向國家(jia)保(bao)密(mi)(mi)行政(zheng)管理(li)部門(men)提(ti)出。

國家秘(mi)密和情報鑒定應當根據保(bao)密法(fa)律法(fa)規和保(bao)密事項(xiang)范圍等進行(xing)(xing)。保(bao)密行(xing)(xing)政管理部(bu)門(men)受理鑒定申(shen)請(qing)后，應當自受理之日起30日內出(chu)具鑒定結論；不(bu)能按期(qi)(qi)出(chu)具的，經保(bao)密行(xing)(xing)政管理部(bu)門(men)負(fu)責人批準，可以延(yan)長30日。專家咨(zi)詢(xun)等時間不(bu)計(ji)入鑒定辦理期(qi)(qi)限。

第六十四條 設(she)區的市(shi)級以(yi)上保(bao)密行政管理(li)部門(men)應當建立(li)監測(ce)預(yu)(yu)(yu)警制度，分(fen)析研判保(bao)密工作有關情況，配備監測(ce)預(yu)(yu)(yu)警設(she)施(shi)和相應工作力量，發現、識(shi)別、處置安(an)全(quan)保(bao)密風險隱患，及時(shi)發出(chu)預(yu)(yu)(yu)警通報。

第六十五條 保密行(xing)政管(guan)理部(bu)門(men)和(he)其他(ta)相關部(bu)門(men)應當(dang)在(zai)保密工作中(zhong)加強協(xie)調配合，及時(shi)通報(bao)情況。

第六十六條 保密(mi)行政管理部門及其工作人員應當按照法(fa)定的職(zhi)權和程序開展工作，做到嚴(yan)格規范公正文明執法(fa)，依法(fa)接(jie)受監督(du)。

第五章 法律責任

第六十七條 機(ji)關(guan)、單(dan)位違反保密法律(lv)法規(gui)發(fa)生泄密案件(jian)，有下(xia)列情形之一(yi)的(de)，根據情節(jie)輕重，對直接負責(ze)的(de)主管人(ren)員和其他(ta)直接責(ze)任(ren)(ren)人(ren)員依(yi)法給予處分；構(gou)成犯罪的(de)，依(yi)法追究刑事責(ze)任(ren)(ren)：

（一）未(wei)落實保密(mi)工作責任制的；

（二）未(wei)依法確定、變更或者解(jie)除國家秘密的；

（三）未按(an)照要求對涉密(mi)場所以及保(bao)密(mi)要害部門(men)、部位(wei)進行防(fang)護(hu)或者管理的(de)；

（四）涉(she)密(mi)信息系統未按照規定進行測評(ping)審(shen)查而投入使用，經責令整(zheng)改仍(reng)不改正(zheng)的；

（五）未經保(bao)密審查或者(zhe)保(bao)密審查不嚴(yan)，公開國家(jia)秘(mi)密的；

（六）委托不具(ju)備從事(shi)涉密業務條件的(de)單(dan)位從事(shi)涉密業務的(de)；

（七(qi)）違反(fan)涉(she)密人員保(bao)密管理規定的；

（八）發(fa)生泄密案件未按照(zhao)規定(ding)報告或者未及時采(cai)取補(bu)救措施(shi)的；

（九）未依法履行涉密數據安(an)全管理責任的(de)；

（十）其他違反保(bao)密(mi)法律法規(gui)的情形。

有前(qian)款(kuan)情(qing)形尚不構成犯(fan)罪(zui)，且不適用處分的人員，由保密行政管(guan)理(li)部門督促其主管(guan)部門予以(yi)處理(li)。

第六十八條 在保密檢查(cha)或者(zhe)保密違(wei)法(fa)案件(jian)(jian)調查(cha)處理(li)(li)中(zhong)，有關(guan)機關(guan)、單位及其工作人(ren)員(yuan)拒(ju)不配合，弄虛(xu)作假，隱匿、銷毀(hui)證據(ju)，或者(zhe)以其他(ta)方式逃(tao)避(bi)、妨(fang)礙保密檢查(cha)或者(zhe)保密違(wei)法(fa)案件(jian)(jian)調查(cha)處理(li)(li)的(de)，對直接(jie)負責的(de)主管人(ren)員(yuan)和其他(ta)直接(jie)責任人(ren)員(yuan)依法(fa)給予處分；不適用處分的(de)人(ren)員(yuan)，由(you)保密行政管理(li)(li)部門督促(cu)其主管部門予以處理(li)(li)。

企業事業單位及(ji)其工作人員協助(zhu)機關、單位逃避、妨礙(ai)保(bao)密檢查(cha)或(huo)者保(bao)密違(wei)法案件調查(cha)處理(li)的，由有(you)關主管部門依法予以處罰。

第六十九條 網絡(luo)運(yun)營者違反保密法律法規，有(you)下(xia)列情形之一的，由保密行政管理(li)等部門按照各(ge)自職責(ze)(ze)(ze)(ze)分工責(ze)(ze)(ze)(ze)令限期整改(gai)，給(gei)予警告或者通報批評；情節嚴重(zhong)的，處(chu)5萬元(yuan)(yuan)以上50萬元(yuan)(yuan)以下(xia)罰款，對直接負責(ze)(ze)(ze)(ze)的主管人(ren)員和其他直接責(ze)(ze)(ze)(ze)任人(ren)員處(chu)1萬元(yuan)(yuan)以上10萬元(yuan)(yuan)以下(xia)罰款：

（一）發生泄密事(shi)件，未依法采取(qu)補救措施的；

（二）未(wei)依法配合保密行政管理部門實施保密違法案件(jian)調查(cha)、預(yu)警事件(jian)排查(cha)的。

第七十條 用于(yu)保(bao)護國家秘密(mi)(mi)的安全保(bao)密(mi)(mi)產品和保(bao)密(mi)(mi)技術(shu)裝備不符合國家保(bao)密(mi)(mi)規定和標準，有下列情形之一(yi)的，由保(bao)密(mi)(mi)行政管理(li)等部門對研制生產單位給予警告或者通(tong)報批評，責令有關檢測機構(gou)取消合格證書；有違(wei)(wei)法所(suo)得的，沒收(shou)違(wei)(wei)法所(suo)得：

（一）研(yan)制生(sheng)產單位拒不整(zheng)改(gai)或者整(zheng)改(gai)后仍不符合國家保密規定和標(biao)準的；

（二(er)）安全保(bao)密產(chan)品(pin)和保(bao)密技術裝備存在重(zhong)大(da)缺陷(xian)或(huo)者重(zhong)大(da)泄密隱患的；

（三）造成國家秘密泄露(lu)的(de)；

（四）其(qi)他(ta)嚴重危害國家秘密安全(quan)的(de)。

第七十一條 從事涉(she)密(mi)業務的(de)企業事業單位(wei)違反保(bao)密(mi)法(fa)律法(fa)規及國家保(bao)密(mi)規定的(de)，由(you)保(bao)密(mi)行政管(guan)理部門責(ze)令限期整改，給予(yu)警告或者通(tong)報批評(ping)；有違法(fa)所得的(de)，沒收(shou)違法(fa)所得。

取(qu)得(de)保密資(zi)質(zhi)的(de)企業(ye)事(shi)業(ye)單位，有(you)下列情形(xing)之(zhi)一的(de)，并處暫停(ting)涉密業(ye)務、降低資(zi)質(zhi)等級：

（一）超出保(bao)密資質(zhi)業務種類范圍承擔其他(ta)需要取得(de)保(bao)密資質(zhi)業務的(de)；

（二）未按照(zhao)保密(mi)行政(zheng)管理部門要求時(shi)限完成整(zheng)改或者整(zheng)改后(hou)仍不符合保密(mi)法律(lv)法規及國家(jia)保密(mi)規定的；

（三）其(qi)他違反(fan)保(bao)密法律(lv)法規及(ji)國家保(bao)密規定，存在重大(da)泄(xie)密隱患(huan)的。

取得保密(mi)資質的企業事業單位，有下列情形之(zhi)一的，并(bing)處吊銷保密(mi)資質：

（一）變造、出賣、出租、出借保(bao)密資質證書(shu)的；

 （二）將涉密業務(wu)轉包給(gei)其他單位或者分包給(gei)無相應(ying)保(bao)密資質單位的；

 （三）發現國家(jia)秘密已(yi)經泄露或者可能泄露，未(wei)立即(ji)采(cai)取補救措施或者未(wei)按照規定時限報告的；

（四(si)）拒(ju)絕、逃(tao)避、妨礙保密檢查的；

（五）暫停涉密業務期間承接新的涉密業務的；

（六(liu)）暫停涉密業(ye)務期滿(man)仍不符合保(bao)密法(fa)律法(fa)規(gui)及國家(jia)保(bao)密規(gui)定的；

（七）發生重大(da)泄密案件(jian)的；

（八）其他嚴重違反(fan)保(bao)密法(fa)律(lv)法(fa)規及國家保(bao)密規定行為的。

第七十二條 保密行政管理部(bu)門未依法履行職責，或者(zhe)濫用職權、玩忽職守、徇(xun)私舞弊的，對(dui)直接負責的主(zhu)管人員(yuan)和(he)其他直接責任人員(yuan)依法給予處(chu)分；構(gou)成(cheng)犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附  則

第七十三條 中央國家機關應當結(jie)合工(gong)作實(shi)際(ji)制定本行(xing)業、本領域工(gong)作秘(mi)密事項具體范(fan)圍，報(bao)國家保(bao)密行(xing)政管理部(bu)門備案。

機關、單位應當(dang)加強本機關、本單位工(gong)作(zuo)(zuo)秘密管理，采取(qu)技(ji)術防護(hu)、自監管等保護(hu)措施。違(wei)反有關規(gui)定造成工(gong)作(zuo)(zuo)秘密泄(xie)露，情(qing)節嚴重(zhong)的(de)，對直接(jie)(jie)負(fu)責的(de)主管人(ren)員(yuan)(yuan)和(he)其他直接(jie)(jie)責任人(ren)員(yuan)(yuan)依法給予(yu)處分。

第七十四條 本條例(li)自2024年(nian)9月1日起施(shi)行。