安徽省人民政(zheng)府令

第310號

  《安徽(hui)省建設工程勘察設計管(guan)理辦法》已經2021年12月29日省政府第164次常務會議修訂通過，現予公布，自2022年3月1日起施行。

省長 王清憲

  2022年1月22日

安徽省建(jian)設工(gong)程勘察設計管理辦法（2022修訂）

  （1999年6月29日安徽省人民政府令第115號公布， 2002年3月12日安徽省人民政府令第143號第一次修改公布，

2004年8月10日(ri)安徽省(sheng)人(ren)民政府(fu)令(ling)第175號(hao)第二(er)次修(xiu)改(gai)公(gong)布，2010年12月23日(ri)安徽省(sheng)人(ren)民政府(fu)令(ling)第230號(hao)第三次修(xiu)改(gai)公(gong)布，

2021年12月29日省(sheng)政(zheng)府(fu)第164次常務會(hui)議(yi)修訂通過）

目(mu)錄

  第一章 總則

  第二(er)章 資質管理(li)

  第三章 發包與承包

  第四章 質(zhi)量管理(li)

  第五章 監督管(guan)理

  第六章 附則

第一章(zhang) 總則

  第一條 為了(le)規范建(jian)設(she)工程勘察(cha)、設(she)計活動(dong)，保(bao)(bao)證建(jian)設(she)工程勘察(cha)、設(she)計質量，保(bao)(bao)護人民生命和(he)財產(chan)安全(quan)，依據《中(zhong)華人民共和(he)國建(jian)筑(zhu)法》《建(jian)設(she)工程勘察(cha)設(she)計管理條(tiao)例》等有關(guan)法律(lv)、法規，結合本省(sheng)實際，制定本辦法。

  第二條(tiao) 本辦法適(shi)用于本省行政(zheng)區域內的(de)建設(she)工程勘(kan)察、設(she)計活動及其監(jian)督(du)管(guan)理(li)。

  本辦法所稱(cheng)建設工程勘察，是指根(gen)據(ju)建設工程的要求，查(cha)明、分析、評價建設場地(di)的地(di)質地(di)理環境特征和巖土(tu)工程條件(jian)(jian)，編制建設工程勘察文件(jian)(jian)的活動。

  本辦法所稱建設(she)工(gong)程設(she)計(ji)，是指根據建設(she)工(gong)程的(de)(de)要求(qiu)，對建設(she)工(gong)程所需的(de)(de)技術、經濟、資(zi)源、環境等條件(jian)進(jin)行綜合分析、論(lun)證，編制建設(she)工(gong)程設(she)計(ji)文(wen)件(jian)的(de)(de)活動。

  第三條 縣級以(yi)(yi)上人民政(zheng)府住房城(cheng)鄉建設(she)主管部門對本行(xing)政(zheng)區域(yu)內(nei)(nei)的建設(she)工程勘察、設(she)計(ji)活動實(shi)施監督(du)管理(li)。縣級以(yi)(yi)上人民政(zheng)府交通、水利等(deng)有(you)關(guan)部門在各自職責范圍(wei)內(nei)(nei)，負責對本行(xing)政(zheng)區域(yu)內(nei)(nei)的有(you)關(guan)專業建設(she)工程勘察、設(she)計(ji)活動的監督(du)管理(li)。

  第四(si)條 縣級以上人(ren)民政(zheng)府(fu)住(zhu)房城鄉建設(she)主管部(bu)門和交(jiao)通、水利等有關部(bu)門應當加(jia)強建設(she)工(gong)程勘(kan)察(cha)、設(she)計單位及專業技術人(ren)員(yuan)的信(xin)用管理(li)，不斷提升(sheng)信(xin)用監管效能(neng)。

  第五條 對在建設工(gong)程(cheng)勘察、設計(ji)工(gong)作中成績(ji)顯著(zhu)的單位和個人(ren)，按(an)照(zhao)國(guo)家及省有關規定給予表彰和獎勵。

第二(er)章(zhang) 資質(zhi)管理

  第六條 建(jian)設(she)工(gong)程勘察、設(she)計單位應(ying)當向(xiang)住房(fang)城鄉建(jian)設(she)主管部門(men)申(shen)領資質證書后，方可從事(shi)建(jian)設(she)工(gong)程勘察、設(she)計業(ye)務。

  建設(she)工程(cheng)勘察、設(she)計單(dan)位申領資質證書的條件和程(cheng)序按有(you)關(guan)規(gui)定辦理。

  第(di)七(qi)條 建設工程勘察、設計單位改(gai)變(bian)業(ye)務范圍(wei)的(de)，應(ying)當重新辦理資質證書(shu)。

  建(jian)設工(gong)程(cheng)勘察、設計單(dan)位終止活動(dong)的，應當按照有關規定辦理資質證書(shu)注銷手續。

  第八(ba)條 建設(she)(she)工程勘(kan)察、設(she)(she)計單位應當在其(qi)資質等級許可的范圍內從事建設(she)(she)工程勘(kan)察、設(she)(she)計活動。

  禁(jin)止(zhi)建(jian)(jian)設工程勘(kan)察(cha)、設計(ji)單(dan)位超越其資質等級許可的范圍或者(zhe)以(yi)其他建(jian)(jian)設工程勘(kan)察(cha)、設計(ji)單(dan)位的名(ming)義(yi)(yi)承攬(lan)建(jian)(jian)設工程勘(kan)察(cha)、設計(ji)業務。禁(jin)止(zhi)建(jian)(jian)設工程勘(kan)察(cha)、設計(ji)單(dan)位允許其他單(dan)位或者(zhe)個人(ren)以(yi)本單(dan)位的名(ming)義(yi)(yi)承攬(lan)建(jian)(jian)設工程勘(kan)察(cha)、設計(ji)業務。

  禁止涂(tu)改、倒賣、出(chu)租(zu)、出(chu)借或者以其他形(xing)式非法轉讓資質(zhi)證書。

  第(di)九條 從事(shi)建設(she)工(gong)程勘察、設(she)計(ji)(ji)的(de)專(zhuan)業技(ji)術人員只能受(shou)聘于(yu)一個建設(she)工(gong)程勘察、設(she)計(ji)(ji)單位(wei)；未受(shou)聘于(yu)建設(she)工(gong)程勘察、設(she)計(ji)(ji)單位(wei)的(de)，不得從事(shi)建設(she)工(gong)程勘察、設(she)計(ji)(ji)活(huo)動。

第三章 發包與承(cheng)包

  第十條 建(jian)設(she)(she)工(gong)程勘(kan)(kan)察、設(she)(she)計發包(bao)依法實行招標發包(bao)或者直接發包(bao)。發包(bao)方應當將(jiang)建(jian)設(she)(she)工(gong)程勘(kan)(kan)察、設(she)(she)計業務發包(bao)給具(ju)有(you)相(xiang)應資(zi)質等級的(de)建(jian)設(she)(she)工(gong)程勘(kan)(kan)察、設(she)(she)計單位(wei)。

  依法必須招標的建設工(gong)程(cheng)實行(xing)勘察、設計一次(ci)性總(zong)體(ti)招標的，無(wu)正當理由發包方不得限制建設工(gong)程(cheng)勘察單位(wei)(wei)與設計單位(wei)(wei)組(zu)成聯合體(ti)投標。

  第(di)十一條 建設(she)(she)工程勘察、設(she)(she)計招標投標應(ying)當(dang)遵循(xun)公(gong)開、公(gong)正、公(gong)平和誠實信(xin)用的原則(ze)。發(fa)包(bao)方應(ying)當(dang)依法擇(ze)優選(xuan)擇(ze)承包(bao)方。

  各級政府及其有(you)關(guan)部門不(bu)得濫用(yong)行政權力，限定發包方將(jiang)招標的建設(she)工(gong)程勘察(cha)、設(she)計(ji)發包給(gei)指定的承包方。

  第十(shi)二條 建設工程勘(kan)察(cha)、設計招(zhao)(zhao)(zhao)標可以(yi)根(gen)據項(xiang)目(mu)特點和實(shi)際需要，采用勘(kan)察(cha)方(fang)案、設計方(fang)案招(zhao)(zhao)(zhao)標或者勘(kan)察(cha)、設計團隊招(zhao)(zhao)(zhao)標。

  第(di)十三條 建(jian)設工(gong)程勘察(cha)(cha)、設計(ji)(ji)招標文件(jian)應當明確(que)勘察(cha)(cha)、設計(ji)(ji)費或者計(ji)(ji)費方法。

  第(di)十四條 建設工程勘察、設計(ji)評標由評標委員(yuan)會負責。評標委員(yuan)會由5名以上（單數）成員組成，其中技術和經濟方面的專家不得少于成員總數的2/3。建筑工程設計方案評標時，建筑專業專家不得少于技術和經濟方面專家總數的2/3。其他建設工程設計方案評標時，主導專業技術專家原則上不得少于技術和經濟方面專家總數的2/3。

  評標專家應當(dang)從省綜合評標專家庫中隨機抽取，應當(dang)具備相應的工程勘(kan)(kan)察(cha)、設計經驗。對于(yu)技術復雜、專業性(xing)強或(huo)者(zhe)國家有特殊要求的項目，發包(bao)方也可以直(zhi)接邀請相應專業的院(yuan)士、工程勘(kan)(kan)察(cha)設計大師等專家參加評標。

  評(ping)(ping)標(biao)應當以(yi)投標(biao)人的(de)業績(ji)、信用(yong)和(he)勘察、設計人員(yuan)的(de)能力以(yi)及(ji)勘察、設計方案(an)的(de)優劣為依據，進行綜合評(ping)(ping)定。

  第十五(wu)條(tiao) 發包方與承(cheng)包方應當依法(fa)訂立書面合同，明確雙(shuang)方的(de)權利(li)和義務。

  第十六條 發包方及其(qi)工作人員在建設(she)(she)工程勘察、設(she)(she)計(ji)發包中不(bu)得收受(shou)、索取賄賂、回扣或者其(qi)他(ta)好處。

  承包方及其(qi)工(gong)作(zuo)人員(yuan)不得利用向(xiang)發包方及其(qi)工(gong)作(zuo)人員(yuan)行賄(hui)、提(ti)供回扣或者給予(yu)其(qi)他(ta)好(hao)處等不正當手段承攬建設工(gong)程勘察、設計業務。

  第十七條 省外建(jian)設(she)工(gong)程勘(kan)察(cha)、設(she)計單(dan)位來本省承攬建(jian)設(she)工(gong)程勘(kan)察(cha)、設(she)計業務的，應當按規定報送企業基本信(xin)息。

  境外建設(she)(she)工程勘察、設(she)(she)計單位到本省承攬(lan)建設(she)(she)工程勘察、設(she)(she)計業務的(de)，按國家有(you)關規定(ding)執行。

  第十八條 鼓勵建(jian)設工(gong)程(cheng)(cheng)勘察、設計(ji)單位開展工(gong)程(cheng)(cheng)總承包、全過程(cheng)(cheng)工(gong)程(cheng)(cheng)咨詢業務，在民用建(jian)筑工(gong)程(cheng)(cheng)中推進建(jian)筑師負責制。

第四(si)章 質量管理(li)

  第十九條(tiao) 建設(she)工(gong)程勘察(cha)、設(she)計單位應(ying)當(dang)對(dui)其勘察(cha)、設(she)計的質(zhi)量負責。

  鼓勵采用先進(jin)的科學技術和管理方法，提高建(jian)設工程勘察(cha)、設計(ji)質量。

  第二十條 建設(she)工(gong)程勘察、設(she)計文件(jian)應當符合有關法(fa)律法(fa)規規定、工(gong)程建設(she)標準以及國(guo)家(jia)規定的勘察、設(she)計深度要求。

  設(she)計(ji)文件選用的材料、構配件和設(she)備，應(ying)當(dang)注(zhu)明其規格(ge)、型號、性能等(deng)技(ji)術指標，其質量要求應(ying)當(dang)符合國(guo)家規定的標準。

  第(di)二十一條 建(jian)設(she)(she)單位不得以(yi)任何理(li)由要(yao)求建(jian)設(she)(she)工(gong)程(cheng)勘(kan)察、設(she)(she)計單位在(zai)建(jian)設(she)(she)工(gong)程(cheng)勘(kan)察、設(she)(she)計中(zhong)違(wei)反法律、法規和工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)(she)強制性標準的(de)規定(ding)，壓縮(suo)合理(li)工(gong)期，降低建(jian)設(she)(she)工(gong)程(cheng)質(zhi)量。

  建設工(gong)程勘察、設計(ji)單位對建設單位違反前款規定(ding)提出的(de)降低工(gong)程質量的(de)要(yao)求，應(ying)當予以拒絕。

  第二十(shi)二條 建設(she)(she)工(gong)程勘察、設(she)(she)計文(wen)件應(ying)當加蓋住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建設(she)(she)主管部門規定的工(gong)程勘察、設(she)(she)計資質(zhi)專用章。

  專(zhuan)(zhuan)用章的(de)內容包括建(jian)(jian)設工程勘察(cha)、設計單位名稱、資(zi)質證書等級、編(bian)號、有效期。設區的(de)市、省管(guan)縣(xian)（市）人(ren)民(min)政府住房城鄉建(jian)(jian)設主管(guan)部(bu)門負責本地(di)專(zhuan)(zhuan)用章的(de)管(guan)理工作。

  禁(jin)止(zhi)偽造、買(mai)賣、出借工程勘察、設計(ji)資質(zhi)專用(yong)章。

  第二十三條 建(jian)設(she)工(gong)程依法需(xu)要進行施工(gong)圖設(she)計文件（含勘察文件）審查(cha)的，建(jian)設(she)單位應當按照(zhao)有(you)關規(gui)定將施工(gong)圖送審查(cha)機構審查(cha)。

  第二十四條 建(jian)設(she)(she)工(gong)程勘(kan)察、設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)文件(jian)需(xu)要變(bian)(bian)更(geng)、修改(gai)(gai)的，應當由原建(jian)設(she)(she)工(gong)程勘(kan)察、設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)單位變(bian)(bian)更(geng)、修改(gai)(gai)；經原建(jian)設(she)(she)工(gong)程勘(kan)察、設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)單位書面同意，建(jian)設(she)(she)單位也(ye)可以委托其他(ta)具有相應資(zi)質(zhi)的建(jian)設(she)(she)工(gong)程勘(kan)察、設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)單位變(bian)(bian)更(geng)、修改(gai)(gai)。

  建設工程(cheng)勘察、設計文件內容需要作(zuo)重大變更、修(xiu)改(gai)的，建設單位應當報原(yuan)審(shen)批機關批準(zhun)后，方可(ke)變更、修(xiu)改(gai)。

  第二十五條 建設(she)工(gong)(gong)(gong)程勘察(cha)、設(she)計(ji)(ji)單位應(ying)當配合施(shi)工(gong)(gong)(gong)單位進行(xing)工(gong)(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)(gong)，負責解(jie)釋建設(she)工(gong)(gong)(gong)程勘察(cha)、設(she)計(ji)(ji)文(wen)件，及時(shi)解(jie)決施(shi)工(gong)(gong)(gong)中出現的(de)工(gong)(gong)(gong)程勘察(cha)、設(she)計(ji)(ji)問題。

  鼓勵建設(she)工程(cheng)勘察、設(she)計單位(wei)派駐施工現場勘察、設(she)計代表。

  第(di)二十六條 建設(she)(she)(she)工程勘察(cha)、設(she)(she)(she)計單位應(ying)當建立健全質量保證體(ti)系，實行勘察(cha)、設(she)(she)(she)計文件逐(zhu)級校審制度，確定勘察(cha)人(ren)(ren)(ren)員、設(she)(she)(she)計人(ren)(ren)(ren)員、校對人(ren)(ren)(ren)、審核人(ren)(ren)(ren)、審定人(ren)(ren)(ren)和項(xiang)目負責人(ren)(ren)(ren)的職(zhi)責。

  建設(she)工程(cheng)勘察(cha)、設(she)計單(dan)(dan)位(wei)法定代表人(ren)對本(ben)單(dan)(dan)位(wei)編(bian)制的勘察(cha)、設(she)計文(wen)件(jian)全(quan)面負責，有(you)關人(ren)員對其簽字(zi)蓋章的勘察(cha)、設(she)計文(wen)件(jian)負責。

  第二十(shi)七條(tiao) 鼓勵建(jian)設工程勘察、設計(ji)單位購買勘察、設計(ji)責任保險。

第五章 監督管理

  第二十八條 縣級以上人民政府住房城鄉建設(she)主管部門對建設(she)工(gong)程(cheng)勘察、設(she)計單位的(de)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)實行動態管理，對資(zi)(zi)(zi)質(zhi)不符(fu)合規定(ding)條件(jian)或者違法(fa)情節嚴重的(de)建設(she)工(gong)程(cheng)勘察、設(she)計單位，應當按照規定(ding)權(quan)限(xian)依法(fa)降低其資(zi)(zi)(zi)質(zhi)等級或注銷其資(zi)(zi)(zi)質(zhi)證書。

  第二十九條 縣級以(yi)上(shang)人民政府住房城鄉建(jian)設(she)主管部門及有關部門應(ying)當加強對建(jian)設(she)工程(cheng)勘察、設(she)計市場的管理(li)，制止不(bu)正當競爭，給予外地(di)建(jian)設(she)工程(cheng)勘察、設(she)計單(dan)位與本地(di)建(jian)設(she)工程(cheng)勘察、設(she)計單(dan)位同等待(dai)遇，實行統一的市場監管。

  第三(san)十條 縣(xian)級以上人民政府(fu)住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)主(zhu)管部(bu)門及有關(guan)部(bu)門應(ying)當通過“雙隨機、一公開”等形式，對本行政區域內建設工程勘察、設計活動開展監督檢查，并按照規定將檢查及處理結果向社會公開。

  第三十一(yi)條 縣(xian)級以(yi)上人民政府住房城鄉(xiang)建(jian)設(she)主管部門及(ji)有關部門應(ying)當建(jian)立(li)建(jian)設(she)工程勘(kan)察(cha)、設(she)計質(zhi)量(liang)(liang)監督制度，定期(qi)開展建(jian)設(she)工程勘(kan)察(cha)、設(she)計質(zhi)量(liang)(liang)監督檢查。

  第三十二條(tiao) 任(ren)何單位和個人對建(jian)設(she)工程勘察、設(she)計(ji)活動(dong)中的違法行為都有權檢舉(ju)、控(kong)告(gao)、投訴。

  第三十三條 違(wei)反本辦法(fa)(fa)規(gui)定的(de)行為，有(you)(you)關法(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)規(gui)、地方性法(fa)(fa)規(gui)等(deng)已有(you)(you)處罰規(gui)定的(de)，從其規(gui)定；構成犯罪(zui)的(de)，依(yi)法(fa)(fa)追(zhui)究(jiu)其刑事(shi)責任。

第六章 附則

  第三十四條 搶險救(jiu)災及其他臨時性建筑和農民自建兩層(ceng)以下住宅的勘察、設計(ji)活(huo)動，不適用(yong)本辦法(fa)。

  第三十五條 軍(jun)事(shi)建設(she)工程勘察、設(she)計(ji)的(de)管理，按照中央(yang)軍(jun)事(shi)委員會的(de)有關規定執行。

  第(di)三十六條(tiao) 本辦法(fa)自2022年3月1日起施行。