安徽省引江濟淮工程管理和保(bao)護條例
安(an)徽省人民代表大會常務委員會公告
(第五十九號)
《安徽省引江(jiang)濟淮工程管理(li)和保護條例(li)》已經2021年12月22日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過,現予公布,自2022年3月1日起施行。
安(an)徽省人民代表大(da)會(hui)(hui)常務委員(yuan)會(hui)(hui)
2021年12月22日
安徽省引江濟淮工程(cheng)管理和保護條例
(2021年12月22日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過)
目錄
第一章 總(zong)則
第二章 管(guan)理和保護范圍
第(di)三章 水(shui)量調度(du)與用水(shui)管理
第四(si)章(zhang) 航運(yun)管(guan)理
第(di)五(wu)章 水質保護
第六章(zhang) 法律(lv)責任(ren)
第(di)七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強引江濟淮(huai)工(gong)程(cheng)管理(li)和保護,充(chong)分發(fa)揮(hui)引江濟淮(huai)工(gong)程(cheng)的經濟效益、社(she)會效益和生(sheng)態效益,促(cu)進經濟和社(she)會高質量(liang)發(fa)展,根據有(you)關法律、行政法規,結(jie)合本省實際,制定(ding)本條例(li)。
第二條 本(ben)條例適用于本(ben)省行政區域內(nei)引江濟淮(huai)工(gong)程(cheng)的管理和保護。
本條例所(suo)稱引江(jiang)濟淮(huai)(huai)工(gong)程,是指溝通長江(jiang)淮(huai)(huai)河(he)流域,涉及安徽、河(he)南兩省(sheng),以城鄉供(gong)水和(he)發展江(jiang)淮(huai)(huai)航運為主(zhu),結合農(nong)業灌(guan)溉用水和(he)改(gai)善巢(chao)湖及淮(huai)(huai)河(he)水生態環(huan)境(jing)等綜(zong)合利用的工(gong)程。
第三條 引(yin)江濟(ji)淮工程管理和保護應當遵循生態優先、綠色發展的原則,堅持(chi)產(chan)權(quan)明(ming)晰(xi)、責權(quan)統(tong)一、統(tong)籌兼顧(gu)、綜合利用(yong),確(que)保引(yin)江濟(ji)淮工程調度(du)科學、安(an)全高(gao)效(xiao)。
第四條 省人民政府(fu)應當加(jia)強對引江(jiang)(jiang)濟(ji)淮(huai)工(gong)(gong)程管理和保(bao)(bao)護(hu)工(gong)(gong)作的(de)領導(dao),協(xie)調解決有關重(zhong)大問題(ti),明確引江(jiang)(jiang)濟(ji)淮(huai)工(gong)(gong)程管理和保(bao)(bao)護(hu)的(de)主管部門,建立(li)引江(jiang)(jiang)濟(ji)淮(huai)工(gong)(gong)程地表水生態補償(chang)機制(zhi)(zhi)和聯(lian)合執法機制(zhi)(zhi)。
引(yin)(yin)江(jiang)濟(ji)淮工程沿線設區的市、縣級(ji)人民政(zheng)府應當加強本行政(zheng)區域內引(yin)(yin)江(jiang)濟(ji)淮工程的保(bao)(bao)(bao)護,負責引(yin)(yin)江(jiang)濟(ji)淮工程征地拆遷、水質保(bao)(bao)(bao)護和(he)建(jian)設環境保(bao)(bao)(bao)障等相關工作(zuo)。
第五(wu)條(tiao) 省、引江(jiang)濟淮工(gong)(gong)程沿線設區的(de)(de)市、縣級人民政(zheng)府發展改革、水行政(zheng)、交通運輸、生(sheng)態環境、自然資源(yuan)、財(cai)政(zheng)、住房城鄉建(jian)設、農業農村、林業、公(gong)安、應急管(guan)理、文化和旅(lv)游、衛生(sheng)健康、國有(you)資產監督管(guan)理等有(you)關(guan)部(bu)門應當按照職責分工(gong)(gong),負責引江(jiang)濟淮工(gong)(gong)程管(guan)理和保護(hu)的(de)(de)有(you)關(guan)工(gong)(gong)作。
第(di)六條 引(yin)江濟淮(huai)工(gong)程(cheng)建(jian)設運(yun)營(ying)單位負(fu)責引(yin)江濟淮(huai)工(gong)程(cheng)的建(jian)設運(yun)營(ying)、資金籌措、維護管理等工(gong)作。
引(yin)江濟淮(huai)工程建(jian)設(she)運(yun)營(ying)單(dan)位應當加強引(yin)江濟淮(huai)工程質量、安(an)全、生態環境保(bao)(bao)護(hu)(hu)以及水質保(bao)(bao)護(hu)(hu)、供水保(bao)(bao)障、航運(yun)暢通等日常運(yun)營(ying)維護(hu)(hu)管理(li),并接受行(xing)業(ye)主管部門的指導和監(jian)督。
省(sheng)人民政(zheng)府及其(qi)有關部(bu)門、引江濟(ji)淮工(gong)程建(jian)設(she)(she)運營(ying)單(dan)位根據工(gong)作需(xu)要,加強(qiang)與河(he)南(nan)省(sheng)相關方面的聯系,推(tui)進引江濟(ji)淮工(gong)程建(jian)設(she)(she)、運行和保護工(gong)作的協調合(he)作。
第七條 引江濟淮(huai)工程綜(zong)合調(diao)度運用應(ying)當遵循調(diao)水、航(hang)運服從防(fang)(fang)汛抗旱(han)(han)(han)的(de)(de)原則。防(fang)(fang)汛抗旱(han)(han)(han)應(ying)當接受(shou)有管轄權的(de)(de)人(ren)民政(zheng)府防(fang)(fang)汛抗旱(han)(han)(han)指(zhi)揮(hui)部的(de)(de)統一(yi)指(zhi)揮(hui)和(he)調(diao)度。指(zhi)揮(hui)和(he)調(diao)度的(de)(de)具體辦(ban)法(fa)由省人(ren)民政(zheng)府負(fu)責防(fang)(fang)汛抗旱(han)(han)(han)的(de)(de)部門(men)另行制定(ding)。
引江濟淮工(gong)程建設運(yun)營單位應當(dang)(dang)積(ji)極配合當(dang)(dang)地(di)人民政府(fu)做好引江濟淮工(gong)程沿(yan)線的(de)水(shui)情旱情監測預警、巡(xun)查排險、應急(ji)搶護等工(gong)作。
第八條(tiao) 引江濟(ji)淮(huai)工程輸水(shui)干線(xian)全(quan)面(mian)建(jian)立省、市、縣、鄉四級河(he)長制體系。各級河(he)長湖(hu)長負責組(zu)織領導河(he)湖(hu)保護工作。
第九條 省人民政(zheng)府(fu)應當制定引江濟(ji)淮工程沿線文化旅游(you)規(gui)劃,統籌文化旅游(you)空間布局,培育旅游(you)多元業態。
引江濟(ji)淮(huai)工程(cheng)沿線(xian)(xian)設區的(de)市、縣級人民政(zheng)府應(ying)當依托引江濟(ji)淮(huai)工程(cheng),科學規劃文化(hua)旅游帶和精品線(xian)(xian)路(lu),建(jian)設引江濟(ji)淮(huai)文化(hua)旅游示范工程(cheng),推動文化(hua)旅游產業(ye)(ye)與工業(ye)(ye)、農業(ye)(ye)、生態環境(jing)等產業(ye)(ye)融(rong)合發展。
第十(shi)條 鼓(gu)勵社會資本投入引江(jiang)濟淮工程(cheng)的建(jian)設、運(yun)營和維護。
第十一條 任何單(dan)位和個人(ren)都有權對損害引江濟(ji)淮(huai)工程(cheng)設施以(yi)及危(wei)及工程(cheng)運(yun)(yun)行(xing)、航運(yun)(yun)、水環境安全等行(xing)為進(jin)行(xing)勸阻和舉(ju)報(bao)。
第二章 管理和保護范圍
第十二(er)條 引江濟淮(huai)工程的(de)管理范圍,按(an)照有關法(fa)律(lv)、法(fa)規的(de)規定和國(guo)家批準(zhun)的(de)文件劃定。其管理范圍包括:
(一)引江濟淮工程依法使用的土地(di);
(二)水閘(zha)(涵(han)(han)閘(zha))、船閘(zha)、泵(beng)站、渡槽、倒虹吸(xi)、箱(xiang)涵(han)(han)、新開明渠、過(guo)魚設施等;
(三)調蓄(xu)水庫、作(zuo)為輸水渠道(dao)的現有河道(dao)和湖泊(bo)。
前款第三項規(gui)(gui)定涉及河道、湖泊的(de),其管(guan)理范圍按照相關法律、法規(gui)(gui)的(de)規(gui)(gui)定劃定。
  引(yin)江濟(ji)淮(huai)工程涉及的各類自然保護地和省重要濕地的保護與管理(li),按照相關(guan)法(fa)律、法(fa)規的規定執行。
第(di)十三(san)條(tiao) 引江濟淮(huai)工程及其(qi)涉及的飲(yin)用水(shui)水(shui)源(yuan)地以及河(he)道、航(hang)道、湖泊、調蓄水(shui)庫、水(shui)閘、泵站等的保(bao)護范圍(wei),按照相關(guan)法律、法規的規定(ding)劃定(ding)。
  尚(shang)未劃定(ding)保護范圍的,由引江濟淮工程沿線縣級以(yi)上人民政府(fu)按照下列標準劃定(ding)并予以(yi)公告(gao):
(一(yi))新開挖的無堤(di)防河(he)道為自管理范圍邊線(xian)向外延伸(shen)至(zhi)五十米以內的區域;
(二)明渠(qu)輸(shu)水工程為自管(guan)理(li)范圍邊線向(xiang)外延(yan)伸至(zhi)三十米以(yi)內的區域;
(三)暗涵、管道(dao)等(deng)地下輸水(shui)工程為工程設施垂直上(shang)方地面以及從其邊線向外延伸至二十米以內的區(qu)域,其中(zhong)穿越城區(qu)、鎮區(qu)的不少于(yu)十米;
(四)穿越河(he)(he)流的倒虹(hong)吸、渡槽等交叉(cha)(cha)工程為從管理(li)范(fan)圍邊線或者建筑(zhu)物(wu)邊線向交叉(cha)(cha)河(he)(he)道(dao)上游(you)延(yan)伸至不(bu)少(shao)于二百米不(bu)超(chao)過五百米、向交叉(cha)(cha)河(he)(he)道(dao)下游(you)延(yan)伸至不(bu)少(shao)于五百米不(bu)超(chao)過一千米以內(nei)的區域。
第十四條 引江濟(ji)淮工程(cheng)(cheng)管(guan)理(li)范(fan)圍(wei)內新建(jian)(jian)的梯(ti)級樞紐工程(cheng)(cheng)以及(ji)新開挖的渠道、航道,由引江濟(ji)淮工程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)運營單位運營管(guan)理(li)。
引江濟(ji)淮工(gong)程管(guan)理范圍內(nei)疏浚擴挖的河(he)道、航道,可(ke)以由省人民政府授(shou)權引江濟(ji)淮工(gong)程建設運營(ying)單位運營(ying)管(guan)理。
引(yin)江濟(ji)淮工程建(jian)設中新建(jian)、改建(jian)具有“拆一還一”性質的道路、橋梁、渡槽、倒虹吸等河道交叉建筑物、專項設施,以及新建的影響處理工程、水質保護工程,過魚設施等,交由原產權(管理)單位或者所在地人民政府運營管理。
第十五條(tiao) 引(yin)江(jiang)濟淮工程(cheng)保護范(fan)圍內(nei)的(de)開發利(li)用和后續配套(tao)工程(cheng)建設,應當(dang)遵循保護優先、有序開發、合理利(li)用的(de)原則,符合國土空間規劃、引(yin)江(jiang)濟淮工程(cheng)沿線生(sheng)態保護與(yu)旅游總體規劃以及省其他相關(guan)專項規劃。
第十六條(tiao) 引(yin)江濟淮(huai)工程建設運(yun)營單位應當建立信(xin)息監控平臺,對(dui)引(yin)江濟淮(huai)工程的(de)水量調(diao)度數據、航道航運(yun)數據等信(xin)息進(jin)行監控,并(bing)及時將相關(guan)信(xin)息報送水行政、交通運(yun)輸(shu)、生態環境、農(nong)業農(nong)村、林業、應急管理(li)等有關(guan)部(bu)門。
第十七(qi)條 引江濟淮(huai)工程(cheng)(cheng)建設(she)運(yun)營(ying)單位應當在(zai)引江濟淮(huai)工程(cheng)(cheng)管理和(he)保護(hu)范圍的邊界(jie)設(she)立(li)界(jie)樁、界(jie)碑等保護(hu)標志,設(she)立(li)必要的安全隔(ge)離設(she)施。
引江濟(ji)淮(huai)工程(cheng)沿線(xian)設區的市、縣級人民政(zheng)府應當支持引江濟(ji)淮(huai)工程(cheng)建(jian)設運營(ying)單位(wei)設立保護標志(zhi)、安全(quan)隔離設施,任(ren)何單位(wei)和個人不得擅(shan)自移動、破壞。
第十八條(tiao) 在引江濟淮工程管理(li)范(fan)圍(wei)內,禁(jin)止從事下列行為(wei):
(一)在行洪(hong)、排澇的河道和(he)(he)渠道內設置影響行洪(hong)、輸水和(he)(he)航運的建筑物(wu)、障礙物(wu)或者種(zhong)樹及種(zhong)植(zhi)高稈作物(wu);
(二)傾倒、堆放、排放影(ying)響水工(gong)程安全(quan)運(yun)行和船舶(bo)通航安全(quan)的砂石、泥土(tu)、垃圾以及其他廢(fei)棄物;
(三)在堤(di)身、護堤(di)地和調(diao)蓄水庫大壩、渠道、水閘(zha)管理范圍內建房、開渠、打井、爆破、挖窖(jiao)、挖塘、葬墳(fen)、采石、取土、扒口、開采地下資(zi)源以及放牧、開展集市貿易;
(四)擅自新建(jian)、改建(jian)或者擴(kuo)大排污(wu)口;
(五)擅自從事經營(ying)性的(de)養殖活動、餐飲活動;
(六)法(fa)律、法(fa)規禁(jin)止的其他行為。
在引江濟(ji)淮工(gong)程(cheng)保護范圍(wei)內(nei),不(bu)得從(cong)事影響引江濟(ji)淮工(gong)程(cheng)運行、危害引江濟(ji)淮工(gong)程(cheng)安(an)全的(de)爆破、打井、采(cai)石、取(qu)土等活動。
第(di)三(san)章 水量調度與用水管理
第十九(jiu)條 引江濟(ji)淮工(gong)程(cheng)的(de)水(shui)量(liang)調度(du)與(yu)用(yong)(yong)水(shui)管理遵循先(xian)節水(shui)后調水(shui)、先(xian)治污后通水(shui)、先(xian)環保后用(yong)(yong)水(shui)的(de)原則,堅持總量(liang)控制、統一調度(du)、分級負(fu)責,優先(xian)滿足城鄉(xiang)居民生活用(yong)(yong)水(shui),保障(zhang)基本生態用(yong)(yong)水(shui),并統籌(chou)農業、工(gong)業用(yong)(yong)水(shui)和航(hang)運等需求。
第(di)二(er)十條(tiao) 引(yin)江(jiang)濟(ji)淮工程(cheng)水(shui)(shui)量(liang)(liang)分(fen)配方案以國家批準的多年(nian)平均調(diao)水(shui)(shui)量(liang)(liang)和引(yin)江(jiang)濟(ji)淮工程(cheng)分(fen)市水(shui)(shui)量(liang)(liang)分(fen)配指標等為依據,由省人民(min)政府水(shui)(shui)行政主管部門(men)商引(yin)江(jiang)濟(ji)淮工程(cheng)沿線設區的市人民(min)政府制(zhi)訂(ding),報省人民(min)政府批準后執行。
第二十一條 引(yin)江(jiang)濟淮(huai)工(gong)程水量(liang)調度(du)方案和年度(du)水量(liang)調度(du)計劃的編(bian)制、下達按照國家有(you)關規(gui)定執行。
第二(er)十二(er)條 引江(jiang)濟淮工程受水(shui)(shui)區范圍內的(de)城鄉供水(shui)(shui)、灌溉補(bu)水(shui)(shui)、航運(yun)及生態用水(shui)(shui),實(shi)行年度(du)統一調度(du)。
引(yin)江(jiang)濟淮工程建設運營單位應當根據批(pi)(pi)準的引(yin)江(jiang)濟淮工程水量分配方(fang)(fang)案、水量調度(du)方(fang)(fang)案,會同引(yin)江(jiang)濟淮工程沿線設區的市人民政(zheng)府水行政(zheng)主(zhu)管部門制定年度(du)用水建議計(ji)劃,依(yi)法(fa)報經(jing)批(pi)(pi)準后實施。
第二十三條(tiao) 引江濟淮工程(cheng)沿線有關設(she)區(qu)的市需要調(diao)增、調(diao)減年度水(shui)資源配置指標的,有關設(she)區(qu)的市人(ren)(ren)民(min)政府(fu)應當會同引江濟淮工程(cheng)建設(she)運營單位(wei)向省(sheng)人(ren)(ren)民(min)政府(fu)水(shui)行政主管(guan)部門(men)提出(chu),經省(sheng)人(ren)(ren)民(min)政府(fu)水(shui)行政主管(guan)部門(men)同意后(hou)由引江濟淮工程(cheng)建設(she)運營單位(wei)組織(zhi)實施。
第(di)二十四條 省人(ren)(ren)民政府(fu)水(shui)(shui)行政、交通運(yun)輸和生(sheng)態環境主管部門應當會同(tong)有關設區的市人(ren)(ren)民政府(fu)和引(yin)江濟淮工程建設運(yun)營單位制(zhi)定引(yin)江濟淮工程水(shui)(shui)量調度應急預案,報(bao)省人(ren)(ren)民政府(fu)批準(zhun)。
引江(jiang)濟淮工程沿線區域發(fa)生重大洪澇、干(gan)旱(han)災害(hai)、生態(tai)破壞事故等突發(fa)事件,應當按照經(jing)批(pi)準的水量調(diao)度應急預案進行調(diao)度或者處置(zhi)。
第二十五條 直接從(cong)引江濟淮工程內取水的(de)單(dan)位和個人(ren),應當依法取得取水許可,家庭生活(huo)和零(ling)星散(san)養(yang)、圈養(yang)畜禽飲用(yong)等少量取水的(de)除外。
第二十六條 引江濟淮工(gong)程受水區縣級以上人民政府(fu)應當(dang)大力推廣節水技術、節水設施和設備,提高用(yong)水效(xiao)率和效(xiao)益,加強城市節約用(yong)水的管(guan)理,調(diao)整產業結構,嚴格控制高耗水的建(jian)設項目(mu)。
引(yin)江(jiang)濟淮(huai)(huai)工程(cheng)(cheng)(cheng)受(shou)水(shui)區縣(xian)級以上人民政府應(ying)當統籌配(pei)置引(yin)江(jiang)濟淮(huai)(huai)工程(cheng)(cheng)(cheng)供(gong)水(shui)和當地(di)水(shui)資源(yuan),改善水(shui)生態環境。在(zai)引(yin)江(jiang)濟淮(huai)(huai)工程(cheng)(cheng)(cheng)受(shou)水(shui)區內地(di)下(xia)水(shui)超采(cai)(cai)區,工程(cheng)(cheng)(cheng)供(gong)水(shui)能夠滿(man)足需(xu)要的(de),應(ying)當劃定為地(di)下(xia)水(shui)禁(jin)止(zhi)開采(cai)(cai)區,禁(jin)止(zhi)取用地(di)下(xia)水(shui)。
第二十(shi)七(qi)條 根據省(sheng)人民政府的授權,引江(jiang)濟淮工(gong)程(cheng)建(jian)設運營單位應當(dang)與引江(jiang)濟淮工(gong)程(cheng)受水區內的設區的市或者縣(市)人民政府簽訂供(gong)水協議(yi)。
供水(shui)協(xie)議(yi)應當包括年度(du)供水(shui)量(liang)、計量(liang)方(fang)式、供水(shui)水(shui)質、交(jiao)水(shui)斷面、交(jiao)水(shui)方(fang)式、水(shui)價、水(shui)費支付時間和方(fang)式、違約責任等。
第二(er)十八條 引(yin)(yin)江(jiang)濟(ji)淮工程(cheng)受水(shui)區內的設區的市、縣(xian)(市)人(ren)民政府應當按照與引(yin)(yin)江(jiang)濟(ji)淮工程(cheng)建設運(yun)營單位簽訂的供水(shui)協(xie)議,及時、足額(e)支付水(shui)費。
第二十九條 引(yin)江濟淮工(gong)程城鄉生活用水(shui)(shui)(shui)和工(gong)業用水(shui)(shui)(shui)實行兩(liang)部制(zhi)水(shui)(shui)(shui)價(jia),具體供水(shui)(shui)(shui)價(jia)格由省人(ren)民政(zheng)府(fu)價(jia)格主管部門核定。
農(nong)業用水價格由省人民(min)政府(fu)另行確定。
引江濟淮工程(cheng)生態用水(shui)價格由供需雙(shuang)方協商確(que)定(ding)。
第四(si)章(zhang) 航運管理
第三十條 引江濟(ji)淮(huai)工程(cheng)航運管理的(de)(de)范圍,包括(kuo)菜(cai)子湖(hu)線(xian)、兆西河線(xian)、江淮(huai)溝通段和引江濟(ji)淮(huai)后續工程(cheng)明確的(de)(de)航道,以及依法認定的(de)(de)通航水域。
第三十一條 引江濟淮(huai)工程(cheng)建設運營單位應(ying)當按照(zhao)航(hang)(hang)道養護技(ji)(ji)術規范實施航(hang)(hang)道養護,保證航(hang)(hang)道處于良好通航(hang)(hang)技(ji)(ji)術狀態,并接受引江濟淮(huai)工程(cheng)沿(yan)線(xian)縣級以上人(ren)民政(zheng)府(fu)交(jiao)通運輸主管部(bu)門的監督。
第(di)三十二條(tiao) 船閘(zha)投入運(yun)行前,引江濟淮工程建設運(yun)營單位(wei)應(ying)當按照相關(guan)技(ji)術標準編制運(yun)行方案,并(bing)報所在地有(you)管轄權(quan)的(de)交通運(yun)輸主管部(bu)門同意后發(fa)布。
引江濟淮工(gong)程建設運(yun)(yun)營單(dan)位應當(dang)依法(fa)落實船閘(zha)安(an)全運(yun)(yun)行主體責任,對發現的異常情況、重(zhong)大(da)問題(ti)和安(an)全隱患,應當(dang)按照有關規定處理(li),并及時向所在地有管轄權的交(jiao)通運(yun)(yun)輸主管部門(men)報告。
第三(san)十三(san)條 引江濟淮工程建設運營(ying)單位按照規(gui)定收取船(chuan)舶(bo)過閘費,收費標準由省(sheng)人民政府價(jia)格主管部門(men)會同有關主管部門(men)核定。
第(di)三十四條 禁止(zhi)在(zai)引江(jiang)濟淮工程航道內(nei)運(yun)(yun)輸國家規定禁止(zhi)通過內(nei)河水域運(yun)(yun)輸的(de)劇毒化學品(pin)以及其(qi)他(ta)危險化學品(pin)。
第三(san)十五條(tiao) 引江濟(ji)(ji)淮(huai)(huai)工(gong)程建設(she)運(yun)營單位應(ying)(ying)當制定引江濟(ji)(ji)淮(huai)(huai)工(gong)程航(hang)運(yun)突(tu)(tu)發事件(jian)應(ying)(ying)急(ji)預案,配備相(xiang)應(ying)(ying)的應(ying)(ying)急(ji)管理(li)人員、裝備與設(she)施,并(bing)接受航(hang)運(yun)突(tu)(tu)發事件(jian)所在地縣級以(yi)上人民(min)政府的組織、調度和(he)指揮。
 遇到惡劣天氣、特殊水情、水上(shang)交通(tong)事(shi)故、交通(tong)堵塞等(deng)對航(hang)(hang)行安全(quan)有較大(da)影響的特殊情形或者因(yin)生態保護需要時,縣級以上(shang)人(ren)民政府交通(tong)運輸(shu)主(zhu)管部(bu)門可以采取限時航(hang)(hang)行、單向航(hang)(hang)行、封航(hang)(hang)等(deng)管制措(cuo)施,并(bing)予(yu)以公告。
第五章(zhang) 水質保護
第三十六條 引(yin)江濟淮工程沿(yan)線(xian)各(ge)級人民政(zheng)府對本行政(zheng)區域水(shui)環境質量負責。
引(yin)江濟(ji)(ji)淮工程沿線各級人民政(zheng)府(fu)應當將引(yin)江濟(ji)(ji)淮工程沿線的水(shui)(shui)環境保(bao)(bao)護工作(zuo)納入國民經濟(ji)(ji)和社會發展(zhan)規劃,并采取有效(xiao)措(cuo)施加強水(shui)(shui)污染防(fang)治,建設濕地、防(fang)護林等生態隔離(li)保(bao)(bao)護帶,保(bao)(bao)護和改善水(shui)(shui)環境質量,確保(bao)(bao)供水(shui)(shui)安全。
負有生(sheng)態環(huan)境保護(hu)監督(du)(du)管理(li)職責(ze)的部(bu)門應當依法(fa)履(lv)行(xing)監督(du)(du)檢查職責(ze),根據(ju)職責(ze)依法(fa)監督(du)(du)檢查,及時查處污染、破(po)壞(huai)引江濟淮工程(cheng)沿線(xian)區域水質(zhi)和生(sheng)態環(huan)境的行(xing)為。
引江濟淮工程建設運(yun)營單(dan)位(wei)應當按照有關規(gui)定落實水環境保護措施。
第(di)三十七(qi)條(tiao) 省人民政府應當(dang)制定(ding)引江濟淮工程沿(yan)線生(sheng)態保(bao)護規(gui)劃,統籌推進(jin)山水林田湖草沙系(xi)統治理,保(bao)障工程水質安全。
引江濟淮工(gong)程(cheng)沿線設區(qu)的(de)(de)市、縣級(ji)人民政府應當加強(qiang)生態(tai)保護和修復工(gong)作(zuo),實施(shi)干線生態(tai)林(lin)帶(dai)工(gong)程(cheng),加強(qiang)森林(lin)、湖(hu)泊、濕地(di)等自(zi)然生態(tai)系統的(de)(de)恢復治理,加強(qiang)國家級(ji)和省級(ji)野(ye)生動植物保護。
第三十八條 引(yin)江濟淮工程(cheng)沿(yan)線縣級以上(shang)人民政府應(ying)當將水環境保護目標完成情況(kuang)納入對本級人民政府負有生態環境監督管(guan)理職責(ze)的部(bu)門(men)及(ji)其(qi)負責(ze)人和(he)下(xia)級人民政府及(ji)其(qi)負責(ze)人的考核內容。
省人(ren)民政府有關部門應當加強對引江(jiang)濟(ji)淮(huai)工程(cheng)建設(she)運(yun)營單(dan)位(wei)落實水環(huan)境(jing)保護措(cuo)施(shi)情況的(de)監(jian)督,并將其納入對引江(jiang)濟(ji)淮(huai)工程(cheng)建設(she)運(yun)營單(dan)位(wei)負責人(ren)的(de)經營業(ye)績考核(he)內容(rong)。
第三十九條(tiao) 引江濟淮(huai)工程調(diao)水(shui)(shui)(shui)期內(nei),具有城鄉供水(shui)(shui)(shui)功(gong)能水(shui)(shui)(shui)體的水(shui)(shui)(shui)質應當達(da)到國(guo)家地表(biao)水(shui)(shui)(shui)環境質量標(biao)準(zhun)的Ⅲ類或者Ⅲ類以上標準。
省人民政(zheng)府生態環(huan)境主(zhu)(zhu)管部門應(ying)當(dang)規劃和(he)設置水(shui)環(huan)境質量監(jian)測點,在引(yin)江濟淮工程輸水(shui)干線及其主(zhu)(zhu)要支流入河口、跨(kua)設區(qu)的市行政(zheng)區(qu)域交界斷面(mian)設立水(shui)質自動監(jian)測設施(shi),運用信息化等先進手(shou)段(duan)對所在地水(shui)體水(shui)質進行監(jian)測。
第四十條 引江濟淮工程(cheng)沿線設(she)區的市、縣(xian)級人民政府應當推(tui)廣測土配方施(shi)(shi)肥(fei)(fei)、精準施(shi)(shi)肥(fei)(fei)、病(bing)蟲害(hai)綠(lv)色(se)防控替代化(hua)學防治(zhi)等(deng)先進適用(yong)的農業生產(chan)技術,組織實施(shi)(shi)化(hua)肥(fei)(fei)、化(hua)學農藥減(jian)量和(he)替代措(cuo)施(shi)(shi),調整農業產(chan)業結構(gou),發展(zhan)綠(lv)色(se)生態(tai)農業,有效控制農業面源污染。
第四十一(yi)條 引(yin)江濟淮工程航(hang)道內(nei)航(hang)行、停泊(bo)和作業的船舶(bo)應當設置污(wu)水(shui)污(wu)染物(wu)存(cun)貯(zhu)裝置、集(ji)(ji)油裝置,實行污(wu)染物(wu)船內(nei)封閉、收(shou)集(ji)(ji)上岸,禁止向水(shui)體排放污(wu)染物(wu)。
引江濟淮工程沿線港口、碼頭(tou)、裝(zhuang)卸站、船(chuan)舶修造廠和水上服(fu)務區(qu)應當配套(tao)建設運(yun)行船(chuan)舶污染(ran)物、廢棄物的接收設施(shi),并與轉運(yun)、處理處置設施(shi)有效(xiao)銜接。
引江濟(ji)淮工程沿線設(she)區的市、縣級人民政(zheng)府應當統籌規劃(hua)建設(she)船舶污染物(wu)、廢棄物(wu)的接收(shou)、轉(zhuan)運及處理處置設(she)施。
第四十二條(tiao) 引江濟(ji)淮工(gong)(gong)程沿線設(she)區的市、縣級人(ren)民政府應當建立跨(kua)區域水(shui)(shui)(shui)污染防治(zhi)協作(zuo)(zuo)機制(zhi),協同(tong)做好跨(kua)界水(shui)(shui)(shui)體污染防治(zhi)、水(shui)(shui)(shui)閘防污調控、水(shui)(shui)(shui)質聯合監測、信息(xi)共享、聯動執法和突發水(shui)(shui)(shui)環境事件應急處置等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),保(bao)障水(shui)(shui)(shui)生態環境安全。
第六章 法律責任
第(di)四十三條 負有(you)(you)引江濟淮工(gong)程(cheng)管理(li)職(zhi)責(ze)的(de)有(you)(you)關部門(men)及(ji)其工(gong)作人(ren)員(yuan)違反本(ben)條例(li)規(gui)定,有(you)(you)下列行為之一的(de),由有(you)(you)權機關責(ze)令改正;情(qing)節嚴重的(de),對直接(jie)負責(ze)的(de)主管人(ren)員(yuan)和(he)其他直接(jie)責(ze)任人(ren)員(yuan)依法(fa)給予處分:
(一)不按照規(gui)定制定水量分配(pei)方案的(de);
(二)不(bu)(bu)按(an)照規定制定或者拒不(bu)(bu)執行水量(liang)調度應急(ji)預(yu)案的;
(三)不依法履行水質監(jian)測職責的;
(四)遇到對航行(xing)安全有較大(da)影響(xiang)的(de)特殊情形或(huo)者(zhe)因生態(tai)保(bao)護需要(yao)時(shi),不采取相應管(guan)制措施的(de);
(五)其他不履行(xing)工程管(guan)理(li)職責(ze)的行(xing)為。
第四十四條 引江濟淮工(gong)程建設運營單位及其工(gong)作人員違(wei)反(fan)本(ben)條(tiao)例規定(ding),有(you)下列行為之一的(de),由(you)有(you)權機(ji)關責令改正;情節嚴重的(de),對直接負責的(de)主管人員和其他直接責任人員依法(fa)給予處分:
(一)防汛(xun)抗(kang)旱期(qi)間,未配合履行水情旱情監(jian)測預警、巡查排(pai)險、應急搶護職責的(de);
(二)未按照有關法律、法規(gui)、國家和(he)省批(pi)準的規(gui)劃設計方案以及技術規(gui)范組織實(shi)施工程建設、運營和(he)維護的;
(三)不按規定制(zhi)定年度(du)水(shui)(shui)量調度(du)計劃或者拒(ju)不執(zhi)行水(shui)(shui)量調度(du)應急(ji)預案的(de);
(四)供(gong)水水質不(bu)符合國家規定標準(zhun),繼續(xu)供(gong)水的;
(五)虛報瞞報有(you)關信息,不(bu)按要求報送相關信息的;
(六(liu))其他不履(lv)行(xing)建設運(yun)營職責的行(xing)為(wei)。
第四十五(wu)條 違反本辦法(fa)規定的行(xing)為(wei),有關法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規已有行(xing)政(zheng)處罰規定的,依照其規定執行(xing);構成犯罪的,依法(fa)追究(jiu)刑事責(ze)任(ren)。
第七章 附則
第四十六(liu)條(tiao) 本條例(li)所稱拆一還一,是指(zhi)因工程建設(she)影響需恢復(fu)重建的建筑及專(zhuan)項設(she)施,遵循“原規模、原標準、恢復原功能”的原則復建、改建。
第四十七條(tiao) 引江濟淮工(gong)程建(jian)設、管理中(zhong)涉及(ji)文物保護的(de),按(an)照有關法律法規執行。
第四十八條 本條例自2022年3月1日起施行。