通過(guo)網絡、廣播(bo)、電(dian)視(shi)、報刊、傳單、書籍等,或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)利(li)用講座、論(lun)壇、報告(gao)(gao)會、座談會等方式,有下列行為之一,情(qing)節(jie)較輕的,給予警告(gao)(gao)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)嚴重警告(gao)(gao)處分(fen);情(qing)節(jie)較重的,給予撤(che)銷黨內(nei)職務或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)留(liu)黨察看處分(fen);情(qing)節(jie)嚴重的,給予開除黨籍處分(fen):
(一)公(gong)開(kai)(kai)發表違背四(si)項(xiang)基(ji)本原則(ze),違背、歪曲(qu)黨的(de)改革開(kai)(kai)放決策,或者其他有(you)嚴重政治問題的(de)文章、演說、宣言、聲明等;
(二)妄議(yi)黨中央大政方針,破壞黨的集中統一;
(三)丑(chou)化(hua)黨和國家形象,或者(zhe)詆毀(hui)、誣(wu)蔑黨和國家領導人、英(ying)雄模范,或者(zhe)歪曲黨的(de)歷(li)史(shi)(shi)、中華人民(min)共和國歷(li)史(shi)(shi)、人民(min)軍(jun)隊(dui)歷(li)史(shi)(shi)。
發布、播(bo)出、刊登、出版前款所(suo)列內容或(huo)者(zhe)(zhe)為上述行為提(ti)供(gong)方便條(tiao)件的(de),對直(zhi)接責(ze)任者(zhe)(zhe)和領(ling)導責(ze)任者(zhe)(zhe),給予(yu)嚴(yan)重警告或(huo)者(zhe)(zhe)撤銷黨內職(zhi)務處分;情節嚴(yan)重的(de),給予(yu)留黨察看或(huo)者(zhe)(zhe)開除黨籍處分。
——《中國(guo)共(gong)產(chan)黨紀(ji)律(lv)處分條例》第(di)五十一條第(di)一款第(di)二項
實踐過程中,需要把握三點:
一(yi)是關于妄議的行為方式。公開發表與黨中央重大決策部署、大政方針相違背的言論,行為一般應具有一定公開性,包含但不限于《條例》內列舉的網絡、廣播、電視、報刊、傳單、書籍等,或者利用講座、論壇、報告會、座談會等方式,在特定條件和情況下,有些場合也具有公開性。如QQ群、微信群等社交媒體群,當群內人數達到一定數量和規模時,在群內發表言論也具備公開性特征。
二是(shi)妄(wang)議的內容(rong)。妄(wang)議的內容(rong)是黨中央大(da)政(zheng)(zheng)方(fang)針或者(zhe)重大(da)決(jue)策部(bu)署(shu),比如“四個(ge)全面”戰略布局(ju)等(deng)重大(da)決(jue)策,不(bu)包(bao)括省、市、縣級黨委政(zheng)(zheng)府的決(jue)策部(bu)署(shu)和具(ju)體工作(zuo)安排。如果妄(wang)議內容(rong)兼具(ju)黨中央重大(da)決(jue)策部(bu)署(shu)和地方(fang)黨委政(zheng)(zheng)府的部(bu)署(shu)安排,可以(yi)把后者(zhe)作(zuo)為情節予以(yi)表(biao)述。
三是關于危害后(hou)果。實施(shi)妄議黨中(zhong)央大政方針(zhen)的(de)行(xing)為,可(ke)能造(zao)成(cheng)破壞黨的(de)集中(zhong)統(tong)一危害后(hou)果的(de),即可(ke)認定構成(cheng)違紀(ji)。實踐中(zhong),會結合(he)妄議的(de)次數、公開的(de)范圍、造(zao)成(cheng)的(de)社會影響等(deng)方面進行(xing)綜合(he)考量(liang)。