對黨(dang)不忠誠不老實(shi)，表(biao)里不一，陽奉陰(yin)違(wei)，欺上(shang)瞞下(xia)，搞兩面派，做(zuo)兩面人(ren)，在政治上(shang)造成(cheng)不良影(ying)響的(de)(de)，給(gei)予警告(gao)(gao)或者嚴重(zhong)警告(gao)(gao)處分(fen)；情節(jie)較重(zhong)的(de)(de)，給(gei)予撤(che)銷(xiao)黨(dang)內職務或者留黨(dang)察看處分(fen)；情節(jie)嚴重(zhong)的(de)(de)，給(gei)予開(kai)除黨(dang)籍(ji)處分(fen)。

——《中(zhong)國共產黨紀律處分條例》第(di)五十八(ba)條

我們黨始終旗幟鮮明地反(fan)對搞(gao)兩(liang)面派(pai)、做兩(liang)面人(ren)。黨章第三(san)條將“對黨(dang)(dang)(dang)忠(zhong)(zhong)誠老(lao)實，言行一(yi)(yi)致”“反對陽(yang)奉陰違(wei)的(de)(de)(de)兩(liang)面(mian)派(pai)(pai)行為和一(yi)(yi)切陰謀詭計”作(zuo)為黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)必(bi)須(xu)履行的(de)(de)(de)義務，將“對黨(dang)(dang)(dang)忠(zhong)(zhong)誠”寫入入黨(dang)(dang)(dang)誓詞。《關于新(xin)形(xing)勢(shi)下黨(dang)(dang)(dang)內政治生活的(de)(de)(de)若干準則(ze)》規定，“黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)各(ge)級組織和全體黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)必(bi)須(xu)對黨(dang)(dang)(dang)忠(zhong)(zhong)誠老(lao)實、光(guang)明(ming)磊(lei)落，說老(lao)實話、辦老(lao)實事、做老(lao)實人(ren)”“反對搞兩(liang)面(mian)派(pai)(pai)、做‘兩(liang)面(mian)人(ren)’”。大量(liang)案件表明(ming)，黨(dang)(dang)(dang)內一(yi)(yi)些人(ren)在這(zhe)方面(mian)問題突出，說一(yi)(yi)套(tao)(tao)(tao)、做一(yi)(yi)套(tao)(tao)(tao)，臺上(shang)一(yi)(yi)套(tao)(tao)(tao)、臺下一(yi)(yi)套(tao)(tao)(tao)，當(dang)面(mian)一(yi)(yi)套(tao)(tao)(tao)、背后一(yi)(yi)套(tao)(tao)(tao)，隱(yin)藏很(hen)深，危害(hai)很(hen)大。

陽(yang)奉陰違的(de)兩面人行為的(de)本質特征，從行為構(gou)成來說，就是(shi)貫(guan)徹落(luo)實黨中央決策(ce)部署表面上遵從，暗地里違抗，是(shi)政治上蛻變的(de)突出表現。

此次《條例》修訂，將2018年《條例》相關條款中(zhong)的(de)“情節較輕”修改(gai)為“在政(zheng)治上造(zao)成不良影(ying)響”，更進一步明確了陽(yang)奉陰(yin)違的(de)兩(liang)面人(ren)行(xing)為必(bi)須具有政(zheng)治危(wei)(wei)害(hai)。衡(heng)量是(shi)(shi)否(fou)屬于搞兩(liang)面派、做兩(liang)面人(ren)，根本標(biao)準就是(shi)(shi)政(zheng)治標(biao)準，就是(shi)(shi)對(dui)黨(dang)是(shi)(shi)否(fou)忠誠老實(shi)，看表里行(xing)為是(shi)(shi)否(fou)體現(xian)突(tu)出(chu)的(de)兩(liang)面性和政(zheng)治危(wei)(wei)害(hai)性。

搞兩面(mian)派(pai)，做兩面(mian)人(ren)的行(xing)為，違背(bei)黨(dang)員義務，損害(hai)黨(dang)的團結和(he)統(tong)一，損害(hai)黨(dang)和(he)人(ren)民利(li)益，渙散黨(dang)的組(zu)織，透(tou)支黨(dang)的信譽，損害(hai)黨(dang)的形象(xiang)，危害(hai)很(hen)大。黨(dang)員、干部(bu)必須嚴格遵(zun)守黨(dang)章、準則要求(qiu)，對照(zhao)《條例(li)》規定(ding)，切(qie)實做到(dao)對黨(dang)組(zu)織忠誠(cheng)老實、襟懷坦白、言行(xing)一致。

 在實踐過程中，需要注意三點

一(yi)是充分認識(shi)搞團團伙(huo)伙(huo)等非組(zu)織活動的危害性。“搞(gao)團(tuan)(tuan)團(tuan)(tuan)伙(huo)(huo)伙(huo)(huo)”一般表現為(wei)(wei)(wei)行為(wei)(wei)(wei)人熱(re)衷于“圈(quan)子(zi)文(wen)(wen)化(hua)”“碼頭文(wen)(wen)化(hua)”“袍(pao)哥文(wen)(wen)化(hua)”，為(wei)(wei)(wei)了(le)達到某(mou)種(zhong)政治、經濟等方(fang)面的目的，通過(guo)抱(bao)團(tuan)(tuan)、培植具有(you)人身依附關(guan)系的下屬等形式肆意進行非組(zu)織(zhi)活動，形成相對固定的“小圈(quan)子(zi)”或較為(wei)(wei)(wei)穩定的共同利益關(guan)系，企圖通過(guo)拉幫結派和排斥異己建(jian)立(li)自己的勢力(li)范圍(wei)，進而獲(huo)取不(bu)正當利益。實(shi)踐中，實(shi)施搞(gao)團(tuan)(tuan)團(tuan)(tuan)伙(huo)(huo)伙(huo)(huo)等非組(zu)織(zhi)行為(wei)(wei)(wei)，可能產生政治危(wei)害(hai)的，即可認(ren)定構成違(wei)紀。

二是搞(gao)團團伙伙等非(fei)組織(zhi)活動(dong)行為(wei)的表現形式。主要為(wei)：搞(gao)“小圈子”和(he)“近親(qin)繁殖(zhi)”，拉幫(bang)結派、培植私人勢力；具有政治野心，搞利(li)益(yi)(yi)交換，政治問題和(he)經濟腐(fu)敗(bai)相(xiang)互(hu)交織(zhi)形成利(li)益(yi)(yi)集(ji)團，破壞(huai)黨(dang)內政治生態，破壞(huai)黨(dang)的執政基礎；野心膨脹，公(gong)器私用，通過為自己營造聲勢等活(huo)動撈取政治資(zi)本等等。

三是與其(qi)他違紀行為的(de)區別。其(qi)一(yi)，“搞(gao)團(tuan)團(tuan)伙(huo)伙(huo)等(deng)非組織(zhi)(zhi)活動(dong)行(xing)(xing)為”與(yu)(yu)“在黨內組織(zhi)(zhi)、參加秘(mi)密(mi)集(ji)團(tuan)進行(xing)(xing)分裂黨的活動(dong)”的區(qu)別在于：后者的目的是分裂黨，一(yi)般有著嚴密(mi)的組織(zhi)(zhi)性和明確的反黨目的。其(qi)二(er)，“搞(gao)團(tuan)團(tuan)伙(huo)伙(huo)等(deng)非組織(zhi)(zhi)活動(dong)行(xing)(xing)為”與(yu)(yu)“違規參加‘老鄉(xiang)會’‘同(tong)學會’行(xing)(xing)為”的區(qu)別在于:后者主體是黨員(yuan)領導干部(bu)，且行(xing)(xing)為目的不(bu)是為了結成利益集(ji)團(tuan)。