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【條例(li)解(jie)讀】違反 政(zheng)治(zhi)紀律:干擾巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)工作

時間:2024-05-17
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干(gan)擾巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)(cha)工(gong)作或者不落實(shi)巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)(cha)整(zheng)改要(yao)求,屬于違(wei)反政(zheng)治紀律(lv)的行(xing)為,對直(zhi)接責任者和領導責任者,視情(qing)節(jie)(jie)輕重(zhong)給予(yu)相應(ying)處分(fen)。情(qing)節(jie)(jie)較輕的,給予(yu)警告(gao)或者嚴(yan)(yan)重(zhong)警告(gao)處分(fen);情(qing)節(jie)(jie)較重(zhong)的,給予(yu)撤銷黨內職務(wu)或者留黨察(cha)(cha)看處分(fen);情(qing)節(jie)(jie)嚴(yan)(yan)重(zhong)的,給予(yu)開除黨籍處分(fen)。

 

——《中國(guo)共產黨(dang)紀律(lv)處分條(tiao)例》第六十二條(tiao)

 

 

 

巡視(shi)是黨章賦(fu)予(yu)的(de)重要(yao)職責,是加(jia)強黨的(de)建設(she)的(de)重要(yao)舉措(cuo),是從嚴(yan)治黨、維護黨紀的(de)重要(yao)手段(duan),是加(jia)強黨內監督的(de)重要(yao)形式(shi)。不允許任(ren)(ren)何部門、任(ren)(ren)何單位、任(ren)(ren)何人(ren)以任(ren)(ren)何形式(shi)干擾(rao)巡視(shi)巡察工(gong)作、不落實巡視(shi)巡察整改(gai)要(yao)求。

 

然而,在(zai)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)巡(xun)察(cha)工(gong)(gong)作(zuo)中發現,一些被巡(xun)視(shi)(shi)(shi)巡(xun)察(cha)地(di)區(單(dan)位(wei))黨員(yuan)、干(gan)部害怕自己的(de)(de)違(wei)紀(ji)違(wei)法行(xing)(xing)為被發現,想方設(she)法不(bu)配合或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)干(gan)擾巡(xun)視(shi)(shi)(shi)巡(xun)察(cha)工(gong)(gong)作(zuo)。《中國共產黨巡(xun)視(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)條例》中相關(guan)情(qing)(qing)形有(you):有(you)的(de)(de)隱瞞(man)不(bu)報或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)故(gu)意向(xiang)(xiang)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)組(zu)提(ti)供虛假情(qing)(qing)況(kuang);有(you)的(de)(de)拒絕或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)按照要求向(xiang)(xiang)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)組(zu)提(ti)供有(you)關(guan)文件資料;有(you)的(de)(de)指使(shi)、強令有(you)關(guan)單(dan)位(wei)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)人員(yuan)干(gan)擾、阻(zu)撓巡(xun)視(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo),或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)誣告、陷害他人;有(you)的(de)(de)甚至對(dui)反映問題的(de)(de)干(gan)部群眾進行(xing)(xing)威脅、打擊、報復、陷害等。一些被巡(xun)視(shi)(shi)(shi)巡(xun)察(cha)地(di)區(單(dan)位(wei))黨(dang)員、干部組織領導巡(xun)視整改(gai)不力,落(luo)實(shi)巡(xun)視整改(gai)要求(qiu)不到(dao)位(wei),敷衍應(ying)付、虛假整改(gai)等。

 

為(wei)(wei)嚴肅(su)處(chu)理上述相(xiang)關問題,《中國共(gong)產(chan)黨(dang)紀(ji)(ji)律處(chu)分條例》銜接(jie)《中國共(gong)產(chan)黨(dang)巡(xun)視工作(zuo)條例》的規定,以嚴格的紀(ji)(ji)律處(chu)分作(zuo)為(wei)(wei)手段,保障(zhang)巡(xun)視巡(xun)察制度和要求的落實(shi),促進(jin)發揮巡(xun)視巡(xun)察利劍作(zuo)用。

 

此外,新修訂的(de)《中(zhong)國共產黨(dang)紀律(lv)處(chu)分條例》還(huan)在工作紀律(lv)中(zhong)規定(ding),泄露、擴散或者(zhe)打探、竊取黨(dang)組織關于巡視巡察等尚未(wei)公(gong)開事(shi)項或者(zhe)其他應(ying)當保(bao)密的(de)內容的(de),視情節輕(qing)重給(gei)予相應(ying)處(chu)分。

實踐過程(cheng)中,需要把握三點:

一是干擾巡視巡察工作的具(ju)體情形(xing)。2018年(nian)《條(tiao)例》將干(gan)擾(rao)巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)工(gong)作行為規定為獨立的(de)(de)違紀行為類型(xing),并(bing)作出規定,包括隱瞞不(bu)報(bao)或(huo)(huo)故意提(ti)供(gong)虛假情況;拒(ju)絕或(huo)(huo)者不(bu)按要求提(ti)供(gong)相關文(wen)件(jian)材料;指使、強令有關單(dan)位或(huo)(huo)人(ren)員干(gan)擾(rao)、阻撓巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)工(gong)作,或(huo)(huo)者誣告、陷(xian)害他(ta)人(ren);對反映問(wen)題的(de)(de)人(ren)員打(da)擊、報(bao)復、陷(xian)害;其他(ta)干(gan)擾(rao)巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)工(gong)作的(de)(de)情形等。

 

二是不(bu)(bu)落實巡(xun)視(shi)巡(xun)察(cha)整改(gai)要(yao)求的(de)(de)具體情形。被(bei)巡(xun)視(shi)巡(xun)察(cha)單位無(wu)正當理(li)由拒不(bu)(bu)糾正存在的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)或者(zhe)不(bu)(bu)按要(yao)求進行(xing)整改(gai)。有的(de)(de)責任擔當不(bu)(bu)夠、對(dui)整改(gai)工作(zuo)敷衍應付走(zou)過場(chang);有的(de)(de)不(bu)(bu)敢動(dong)真碰(peng)硬,對(dui)巡(xun)視(shi)巡(xun)察(cha)反(fan)饋的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)和移交的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)久(jiu)拖(tuo)不(bu)(bu)辦、輕易(yi)查否(fou);有的(de)(de)工作(zuo)標準(zhun)要(yao)求不(bu)(bu)高,避(bi)重就輕,整改(gai)不(bu)(bu)到位等。

 

三是(shi)準確適用有關(guan)規定定性處(chu)理。干擾巡視(shi)巡察工作的(de)目的(de)是(shi)為防止組(zu)織(zhi)發現其(qi)違紀(ji)問題,逃避(bi)組(zu)織(zhi)查(cha)處(chu),在本(ben)質上(shang)也屬于對(dui)抗組(zu)織(zhi)審查(cha)行為,在2018年《條例》施行前,一(yi)般(ban)是(shi)按(an)照“其(qi)他(ta)對抗組織審查行為”認(ren)定。

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