為(wei)嚴厲打(da)擊工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)領(ling)域專(zhuan)業技(ji)術人員注(zhu)冊執業資格(ge)違規(gui)“掛(gua)證”現象，維護建(jian)筑(zhu)市場秩序，保障工(gong)程(cheng)質(zhi)量安全，促(cu)進建(jian)筑(zhu)業高質(zhi)量發展，近日，住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)部、人力資源社會保障部決定開展工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)領(ling)域專(zhuan)業技(ji)術人員“掛(gua)證”等違法違規(gui)行(xing)為(wei)專(zhuan)項(xiang)治(zhi)理（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)“專(zhuan)項(xiang)治(zhi)理”）。

通知主要內容如下：

一、治理對象

嚴肅查處工程(cheng)建設(she)領域(yu)勘察設(she)計注(zhu)(zhu)冊(ce)工程(cheng)師(shi)(shi)、注(zhu)(zhu)冊(ce)建筑師(shi)(shi)、建造(zao)師(shi)(shi)、監理工程(cheng)師(shi)(shi)、造(zao)價工程(cheng)師(shi)(shi)等專業技術人員注(zhu)(zhu)冊(ce)單位(wei)(wei)與實際工作單位(wei)(wei)不一(yi)致，出租出借注(zhu)(zhu)冊(ce)執業資格證書等“掛(gua)證”違法違規行(xing)為(wei)。

二、工作安排

（一）自查自糾階段（2024年(nian)8月至10月）

地(di)方各級住房城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)、人(ren)力資源(yuan)社會保障部門負責(ze)組(zu)織本(ben)行(xing)政區(qu)域內自(zi)查自(zi)糾(jiu)工(gong)(gong)作，指(zhi)導(dao)、督促本(ben)地(di)區(qu)工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)領域專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術人(ren)員(yuan)及勘(kan)察、設(she)(she)計、施工(gong)(gong)、監理(li)、造價咨(zi)詢(xun)等(deng)相(xiang)關(guan)單(dan)位(wei)(wei)開展自(zi)查自(zi)糾(jiu)。相(xiang)關(guan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術人(ren)員(yuan)和(he)單(dan)位(wei)(wei)要對照(zhao)有關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，對是否存(cun)在“掛證”等(deng)違法(fa)(fa)違規行(xing)為進行(xing)自(zi)查，存(cun)在相(xiang)關(guan)問(wen)題的，應及時辦理(li)注銷等(deng)手續(xu)。對在自(zi)查自(zi)糾(jiu)期間及時整改到位(wei)(wei)的人(ren)員(yuan)和(he)單(dan)位(wei)(wei)，可視(shi)情況不再追究其相(xiang)關(guan)責(ze)任。

（二）排查處理階段（2024年(nian)11月至2025年(nian)2月）

1.全(quan)面(mian)(mian)排查(cha)(cha)。地(di)方各(ge)級住房城鄉建(jian)設(she)、人(ren)力資源社(she)(she)(she)會保(bao)障部門組織開(kai)展全(quan)面(mian)(mian)排查(cha)(cha)，結合社(she)(she)(she)保(bao)繳(jiao)(jiao)費、住房公積(ji)金繳(jiao)(jiao)存等(deng)信息對本地(di)區工(gong)程建(jian)設(she)領域(yu)專業技(ji)術(shu)人(ren)員進行全(quan)面(mian)(mian)比對排查(cha)(cha)，重(zhong)點核查(cha)(cha)注冊單(dan)位與社(she)(she)(she)保(bao)繳(jiao)(jiao)納、住房公積(ji)金繳(jiao)(jiao)存單(dan)位不一致等(deng)情況。

2.嚴(yan)肅處理。地方各級(ji)住房城鄉建設、人力資源社會保障部門對(dui)排查(cha)出的問題(ti)要(yao)及時調查(cha)核(he)實。對(dui)存(cun)在“掛證”等違法(fa)違規(gui)行為的，依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規(gui)予以處罰。對(dui)排查(cha)中發現人員(yuan)掛靠問題(ti)突出的單位，要(yao)依(yi)(yi)據有關法(fa)律法(fa)規(gui)，對(dui)其承建項目的主要(yao)管理、技術(shu)人員(yuan)到(dao)崗履職情況(kuang)進行排查(cha)，并依(yi)(yi)法(fa)嚴(yan)肅處理。

三、工作(zuo)要求

（一）強化組織(zhi)實施。地方(fang)各級住房城鄉建(jian)設、人力(li)(li)資源社會保障(zhang)部門要高度重視專項治理工(gong)(gong)作(zuo)，強化組織(zhi)領導，加強溝通協調，明(ming)確責(ze)任(ren)分工(gong)(gong)，制定具體工(gong)(gong)作(zuo)方(fang)案，落實責(ze)任(ren)部門和(he)責(ze)任(ren)人，確保專項治理工(gong)(gong)作(zuo)取(qu)得實效。要積(ji)極利用(yong)信息(xi)化等手段，加大對專業技術人員、相關單位等違(wei)法(fa)違(wei)規行為(wei)的排查力(li)(li)度。

（二(er)）依法(fa)從(cong)嚴查(cha)處(chu)。地方各級住房(fang)城鄉(xiang)建設(she)部門(men)要按(an)照全覆蓋(gai)、零容忍、嚴執法(fa)、重(zhong)實(shi)效的原則，依法(fa)從(cong)嚴查(cha)處(chu)工程建設(she)領域專(zhuan)業技術人(ren)員(yuan)“掛(gua)(gua)證(zheng)”等違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)(gui)(gui)行(xing)為。對(dui)(dui)違(wei)規(gui)(gui)(gui)“掛(gua)(gua)證(zheng)”人(ren)員(yuan)依法(fa)依規(gui)(gui)(gui)撤銷其注(zhu)冊許(xu)可(ke)，3年內不(bu)得再次申請注(zhu)冊，對(dui)(dui)違(wei)規(gui)(gui)(gui)使用“掛(gua)(gua)證(zheng)”人(ren)員(yuan)的單(dan)位予(yu)以(yi)公(gong)開，并納入資質動(dong)態核查(cha)；對(dui)(dui)違(wei)規(gui)(gui)(gui)的中介服務機構要依法(fa)嚴肅查(cha)處(chu)，責(ze)令限期整改，情節嚴重(zhong)的，依法(fa)給予(yu)行(xing)政處(chu)罰。對(dui)(dui)發現存(cun)在(zai)“掛(gua)(gua)證(zheng)”等違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)(gui)(gui)行(xing)為的國家(jia)機關和事(shi)業單(dan)位工作人(ren)員(yuan)，告(gao)知其實(shi)際工作單(dan)位。

各地專業(ye)技術人員執業(ye)資(zi)格注冊管理(li)機(ji)構、工(gong)程(cheng)造價管理(li)機(ji)構在(zai)專項(xiang)(xiang)治(zhi)理(li)工(gong)作(zuo)中(zhong)要嚴肅(su)工(gong)作(zuo)紀律，嚴格遵守各項(xiang)(xiang)管理(li)規定(ding)，及時快捷(jie)辦理(li)注銷等手續，保障專項(xiang)(xiang)治(zhi)理(li)期間各項(xiang)(xiang)注冊工(gong)作(zuo)有(you)序進行。

涉(she)及注(zhu)冊(ce)建(jian)筑(zhu)師(shi)的具體(ti)工作，由(you)省級住房城鄉建(jian)設、人(ren)(ren)力資源社(she)會(hui)保障部(bu)門指導本地區(qu)注(zhu)冊(ce)建(jian)筑(zhu)師(shi)管理委員會(hui)，按照《中華人(ren)(ren)民(min)共和國注(zhu)冊(ce)建(jian)筑(zhu)師(shi)條例》和本通知(zhi)要求開展(zhan)。

（三）強化信息公(gong)開。地(di)方(fang)各級住房城鄉建設、人力資源社(she)會保障(zhang)部門應公(gong)布(bu)(bu)投訴(su)舉報方(fang)式，要逐一(yi)登記、認真查處(chu)投訴(su)舉報事項；要充分發揮建筑市場監管公(gong)共服(fu)務平臺(tai)和(he)相關信用信息平臺(tai)作用，對被查處(chu)存(cun)在違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為的單位(wei)和(he)人員，在平臺(tai)中記錄其不良行為，并(bing)向社(she)會公(gong)布(bu)(bu)，加強失信懲戒和(he)社(she)會監督。

（四）加強(qiang)輿(yu)論(lun)引(yin)導(dao)。地方各級住房城鄉建設、人力資源社會保障部門要(yao)加大教育(yu)(yu)引(yin)導(dao)和宣傳力度，充(chong)分運用典型案例進行警(jing)示教育(yu)(yu)，提高專業技術人員、有關單(dan)位、人力資源服務(wu)機構對“掛證(zheng)”等違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規行為(wei)危害性的認識，形成(cheng)全行業自覺抵制“掛證(zheng)”的氛(fen)圍(wei)。

（五）完善長效機(ji)制。地方各級(ji)住房城(cheng)鄉建(jian)設、人力資源社會保障部門對專項治(zhi)理工作要進行(xing)全(quan)面(mian)總結，認真(zhen)梳(shu)理分析發現的問題，充分總結經(jing)(jing)驗，及(ji)時將行(xing)之有效的經(jing)(jing)驗做法提煉(lian)上升為制度性文件。同時，結合(he)地區(qu)實際，推(tui)動用人單位建(jian)立完善合(he)理的人才培養(yang)與梯隊建(jian)設制度，形成預防、查處和(he)監管的長效機(ji)制。

請各省(sheng)級(ji)住房城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設部(bu)(bu)門(men)會(hui)(hui)同人力資源(yuan)社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)障(zhang)部(bu)(bu)門(men)及(ji)時總結本地區專項治(zhi)理工(gong)作情況(kuang)(kuang)并填寫處理情況(kuang)(kuang)匯(hui)總表(biao)（見附件），形成(cheng)工(gong)作報告，于2025年2月(yue)28日前報送(song)住房城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設部(bu)(bu)、抄送(song)人力資源(yuan)社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)障(zhang)部(bu)(bu)。住房城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設部(bu)(bu)、人力資源(yuan)社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)障(zhang)部(bu)(bu)將加強對各地專項治(zhi)理工(gong)作的(de)指導(dao)，對部(bu)(bu)分地區開展現場調研，通報各地工(gong)作進(jin)展。