習(xi)近平(ping)總(zong)書記指出(chu)：“住房問(wen)題(ti)既是民(min)生(sheng)問(wen)題(ti)也(ye)是發展問(wen)題(ti)，關系(xi)千家萬戶切身利益，關系(xi)人民(min)安居樂業，關系(xi)經濟社(she)會發展全局，關系(xi)社(she)會和諧穩定。”

9月26日(ri)召(zhao)開的中共中央政(zheng)治局(ju)會議強調，“要(yao)促進(jin)房地(di)產(chan)市場(chang)止跌回穩”“要(yao)回應群眾關切，調整住房限購(gou)政(zheng)策，降低存量房貸利(li)率，抓緊(jin)完善土地(di)、財稅、金融等(deng)政(zheng)策，推動構(gou)建房地(di)產(chan)發(fa)展新模式”。

制圖：張丹峰

近期，有關部門指(zhi)導(dao)各地迅速行動，抓存量政(zheng)策落實(shi)、抓增量政(zheng)策出(chu)臺，打出(chu)一套“組合拳(quan)”；地方政(zheng)府因城施策，取消(xiao)或調減了限制性(xing)措施，支持居民剛性(xing)和改善(shan)性(xing)住(zhu)房(fang)需求。這些舉措釋放出(chu)強(qiang)烈的穩增長、穩樓市(shi)信號，將進一步(bu)提振信心、改善(shan)預期。

在國(guo)務院新聞辦公室10月18日(ri)舉行(xing)的新聞發布會上，國(guo)家統計局(ju)副局(ju)長(chang)(chang)盛來(lai)運介紹，國(guo)慶期間，一(yi)些房地產樓盤(pan)的到訪量(liang)、成(cheng)(cheng)交量(liang)有明顯改善。根據市(shi)場機構(gou)不完全統計，國(guo)慶期間新房成(cheng)(cheng)交面積(ji)增(zeng)長(chang)(chang)102%，二手房成(cheng)(cheng)交面積(ji)增(zeng)長(chang)(chang)205%。“這(zhe)個變化非(fei)常明顯，我(wo)們有理(li)由相信，房地產市(shi)場會出(chu)現積(ji)極(ji)變化。”盛來(lai)運說。

 如何(he)看待當前房地產市場(chang)的運(yun)行態勢和發展(zhan)趨(qu)勢？購(gou)買的住(zhu)房能否按(an)時交付？針對(dui)社會普遍關心的問題，記者進行了采(cai)訪。

一攬(lan)子政(zheng)策(ce)效(xiao)果如何？

——10月(yue)份以來(lai)，新房和二手(shou)房成交大(da)幅增長(chang)，大(da)城市土地市場也出現(xian)回暖

近期的房地產優化調整(zheng)政策主要集中在哪些方面？效(xiao)果(guo)如何？

“‘組(zu)合拳’怎么打？概(gai)括(kuo)起來，就是(shi)四(si)(si)個(ge)取消、四(si)(si)個(ge)降低、兩(liang)個(ge)增加(jia)。”住房城鄉建(jian)設部(bu)(bu)部(bu)(bu)長(chang)倪虹作了(le)具體介紹(shao)——

四個取消(xiao)(xiao)：取消(xiao)(xiao)或(huo)(huo)調(diao)減限購(gou)(gou)、取消(xiao)(xiao)限售(shou)、取消(xiao)(xiao)限價、取消(xiao)(xiao)普(pu)通(tong)住(zhu)宅(zhai)和非(fei)普(pu)通(tong)住(zhu)宅(zhai)標準。充(chong)分賦予城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)調(diao)控(kong)自(zi)主權，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)因城(cheng)(cheng)施策，調(diao)整或(huo)(huo)取消(xiao)(xiao)各類(lei)購(gou)(gou)房(fang)的(de)限制性措(cuo)施。

四(si)個降(jiang)(jiang)低：降(jiang)(jiang)低住(zhu)房公積金貸(dai)(dai)(dai)款利(li)率(lv)，降(jiang)(jiang)低住(zhu)房貸(dai)(dai)(dai)款的首(shou)付比(bi)例(li)，降(jiang)(jiang)低存量貸(dai)(dai)(dai)款利(li)率(lv)，降(jiang)(jiang)低“賣舊(jiu)買新”換(huan)購住(zhu)房的稅(shui)費負擔(dan)。其意在于降(jiang)(jiang)低居民購房成本，減輕(qing)還(huan)貸(dai)(dai)(dai)壓力，支持居民剛性和改善(shan)性住(zhu)房需求。

兩(liang)個增加：一是通過貨幣化(hua)安置等方式，新增實施100萬(wan)套城中(zhong)村改造和危(wei)舊(jiu)房改造；二是今年(nian)底前將(jiang)“白名單”項目的信貸規(gui)模增加到(dao)4萬(wan)億元。

“組合拳(quan)”發力，政策效果已經(jing)逐步顯現。

“10月份以來，新(xin)房(fang)(fang)和二(er)手房(fang)(fang)成交大幅增(zeng)長。剛需積極入市(shi)，帶動普通(tong)商品(pin)房(fang)(fang)樓盤銷售(shou)。大城(cheng)市(shi)土(tu)地(di)市(shi)場也(ye)出現回暖。”浙江工(gong)業(ye)大學中國(guo)住房(fang)(fang)和房(fang)(fang)地(di)產研究院院長虞曉芬(fen)說。

不少人關心，降低存量貸款利率有多大實惠？

中(zhong)國人民銀行(xing)副(fu)行(xing)長(chang)陶玲介紹，預計(ji)大部(bu)分存量(liang)房貸利率將在10月25日(ri)(ri)完成(cheng)(cheng)(cheng)批量(liang)調(diao)(diao)整，部(bu)分中(zhong)小銀行(xing)完成(cheng)(cheng)(cheng)調(diao)(diao)整的(de)時(shi)間可能略晚，總體預計(ji)會在10月31日(ri)(ri)前全部(bu)完成(cheng)(cheng)(cheng)。

“預計存量房(fang)貸利率將平均下降0.5個百分點左右，總體(ti)上(shang)將能節省(sheng)利息支出1500億元，惠及5000萬戶家庭、1.5億居民(min)。”陶玲以北京舉例，原房(fang)貸利率如果是4.4%，利率調(diao)整(zheng)以后為3.55%，100萬元、25年期的(de)等額本息房(fang)貸每(mei)個月可(ke)少付月供469元，共節省(sheng)利息支出超14萬元。

針(zhen)對取消普(pu)通(tong)住宅(zhai)和(he)(he)非(fei)普(pu)通(tong)住宅(zhai)標(biao)準(zhun)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部部長助理宋(song)其超(chao)表(biao)示(shi)，目前正抓緊研究明確與(yu)取消普(pu)通(tong)住宅(zhai)和(he)(he)非(fei)普(pu)通(tong)住宅(zhai)標(biao)準(zhun)相銜接(jie)的(de)稅收(shou)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。這些政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)將(jiang)統(tong)籌把(ba)握相關(guan)城市房地(di)(di)產調控的(de)節(jie)奏(zou)和(he)(he)地(di)(di)方財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)入形(xing)勢，作出(chu)科(ke)學合理安排(pai)；賦予地(di)(di)方一定的(de)自(zi)主權，保持政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)穩(wen)定性和(he)(he)公平性；有(you)效降低(di)房地(di)(di)產企(qi)業(ye)和(he)(he)購房人負擔(dan)，促進房地(di)(di)產市場止跌回穩(wen)。財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部表(biao)示(shi)，具體政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)正在抓緊履行(xing)相關(guan)程序。

倪虹認為，房地產市場(chang)經過(guo)三年調整，在系(xi)列政策作用下，已經開始筑底，“我們判(pan)斷(duan)，10月份的數據會是一個積(ji)極樂觀的結果(guo)。”

國家(jia)統計局對(dui)70個大(da)中(zhong)城(cheng)市在9月下旬(xun)開展的(de)月度房價(jia)問卷調查(cha)顯示，預期未來半年(nian)新建商(shang)品住宅和二手住宅銷售價(jia)格(ge)保(bao)持穩定或(huo)上漲的(de)受訪從業(ye)人(ren)員占比(bi)分別(bie)(bie)為58.3%和45.4%，對(dui)比(bi)上月調查(cha)結果，分別(bie)(bie)提高10個和6.5個百分點。

保交房(fang)工作進展怎樣？

——已(yi)經交付246萬套，“白名單”項目已(yi)審批通(tong)過貸款達到2.23萬億元

保(bao)交(jiao)房(fang)是防范(fan)化解房(fang)地產風險、促進房(fang)地產市場止(zhi)跌回(hui)穩(wen)的(de)(de)有力措施。如何打消購(gou)房(fang)人對交(jiao)付安全的(de)(de)顧(gu)慮？下(xia)一步(bu)還將采取哪(na)些(xie)舉措？

當(dang)前，保交房攻堅戰有力推進，已(yi)經交付246萬套。甘肅、福建(jian)、重慶交付率超七成，江西上(shang)饒、貴州銅仁等城(cheng)市交付率超八(ba)成。

中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治局會議(yi)提出，“加大‘白名單(dan)’項(xiang)目(mu)貸款投放(fang)力度”。截至(zhi)10月16日，“白名單(dan)”房地產項(xiang)目(mu)已審批通過貸款達(da)到2.23萬億元。

“目(mu)(mu)(mu)(mu)前，將商品住(zhu)房(fang)的房(fang)地產開發貸款項目(mu)(mu)(mu)(mu)全部納入(ru)‘白名單’的條件已(yi)經(jing)具備。”金融(rong)監管總局副局長(chang)肖遠(yuan)企表示，為(wei)做(zuo)(zuo)好房(fang)地產項目(mu)(mu)(mu)(mu)融(rong)資(zi)，保(bao)障房(fang)屋建成交付，還會進一(yi)步(bu)優(you)化完(wan)善(shan)房(fang)地產“白名單”項目(mu)(mu)(mu)(mu)融(rong)資(zi)機制(zhi)，做(zuo)(zuo)到合格項目(mu)(mu)(mu)(mu)“應進盡進”，進入(ru)“白名單”的項目(mu)(mu)(mu)(mu)“應貸盡貸”，資(zi)金撥(bo)付“能早(zao)盡早(zao)”。廣東省住(zhu)房(fang)和政策研究(jiu)中心首(shou)席研究(jiu)員(yuan)李(li)宇嘉分析，采(cai)取這一(yi)舉措，將使房(fang)企資(zi)金鏈緊張得到緩解、風險得到控(kong)制(zhi)，進一(yi)步(bu)提振市(shi)場信(xin)心。

資金解決(jue)了，還要(yao)抓進(jin)度、抓質量，讓老百姓早(zao)日(ri)拿房(fang)。倪虹表示，接(jie)下(xia)來要(yao)通過(guo)全國(guo)保交房(fang)信息系統，對每一(yi)套交付(fu)任務(wu)都做到(dao)建檔立卡，交付(fu)一(yi)套、銷(xiao)號一(yi)套；把保交房(fang)項目作(zuo)為(wei)加強房(fang)屋質量監管的重點，既要(yao)把房(fang)子(zi)建成(cheng)，又要(yao)把房(fang)子(zi)建好，將驗(yan)收(shou)合格的房(fang)子(zi)交到(dao)購房(fang)人手(shou)上。

怎樣守住(zhu)兜牢(lao)住(zhu)房(fang)保(bao)障底(di)線(xian)？

——今(jin)年前(qian)9月已(yi)建設籌(chou)集(ji)保障性住(zhu)房148萬(wan)套(間(jian))，年底前(qian)可讓450萬(wan)新(xin)市民、青(qing)年人入住(zhu)

對于一些(xie)新(xin)市民、青年人來說，短時(shi)間內很難(nan)攢夠錢買房，租(zu)賃市場又存在租(zu)金(jin)高、租(zu)賃關系不穩(wen)定等困擾，如何更好解決這些(xie)群(qun)體(ti)的住(zhu)房問題(ti)？

“解決好新(xin)市(shi)民和青年(nian)人的(de)住房(fang)問題，讓他們能(neng)夠安(an)居樂業，是城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)政(zheng)(zheng)府義不(bu)容辭(ci)的(de)責任，也是提(ti)高城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)競(jing)爭力(li)的(de)重要(yao)抓手(shou)。各(ge)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)政(zheng)(zheng)府在結合當地實際優化(hua)完(wan)善房(fang)地產政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)同時，一定(ding)要(yao)加大(da)保障力(li)度，兜牢住房(fang)保障這個底線。”倪虹(hong)說(shuo)。

一(yi)手抓(zhua)(zhua)市(shi)(shi)場(chang)，一(yi)手抓(zhua)(zhua)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)。倪(ni)虹表示(shi)，要通(tong)過(guo)市(shi)(shi)場(chang)來(lai)滿足群眾多樣化改善性住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)需求，以政(zheng)府(fu)為主保(bao)(bao)(bao)障(zhang)群眾基本住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)需求。“保(bao)(bao)(bao)障(zhang)又分為租(zu)(zu)賃和(he)(he)購買(mai)兩種方式(shi)。”倪(ni)虹說(shuo)，目前，低收入住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)困難家庭通(tong)過(guo)公租(zu)(zu)房(fang)基本實現了應保(bao)(bao)(bao)盡保(bao)(bao)(bao)，“針對新市(shi)(shi)民、青年人(ren)的需求，將大(da)力發(fa)展保(bao)(bao)(bao)障(zhang)性租(zu)(zu)賃住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)和(he)(he)公租(zu)(zu)房(fang)，以‘一(yi)張床、一(yi)間房(fang)、一(yi)套(tao)房(fang)’等方式(shi)，讓他們‘進(jin)得(de)來(lai)、留得(de)下、住(zhu)(zhu)(zhu)得(de)安、能成業’。有(you)一(yi)定經濟能力，但是(shi)買(mai)商(shang)品(pin)房(fang)暫時還有(you)困難的，可以購買(mai)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)性住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)。”

今年(nian)1至9月，我國已建設籌集(ji)保障(zhang)(zhang)性住房(fang)148萬套(間)，年(nian)底前可以(yi)讓450萬新市(shi)民、青(qing)年(nian)人住進保障(zhang)(zhang)性住房(fang)。

如何看待房地產市場發展前(qian)景？

——供求關系發生重大變化，增(zeng)(zeng)量市場(chang)轉(zhuan)向增(zeng)(zeng)存并重，潛在有效(xiao)需求規模依然較大

長遠看，房地(di)產市場發展還有潛力和空(kong)間嗎？

當前，我國房地產市場供求(qiu)關(guan)系(xi)發生重(zhong)大變化(hua)，增(zeng)量市場轉向增(zeng)存(cun)并重(zhong)。虞曉芬介紹，2021年我國城(cheng)鎮居民人均住房建筑面積超過40平(ping)方米，已處于較高(gao)水平(ping)，疊加人口下降和城(cheng)鎮化(hua)速度(du)放緩，房地產需求(qiu)量很難再回到2021年高(gao)達18億平(ping)方米銷售面積的(de)高(gao)位。

“但潛在有(you)效需(xu)求(qiu)(qiu)規模(mo)依然(ran)較(jiao)(jiao)大(da)。”虞曉芬說，參照(zhao)韓(han)國(guo)(guo)、日本(ben)經驗，兩國(guo)(guo)1991年(nian)城鎮化(hua)(hua)率分(fen)別達到(dao)74.79%、77.47%，高于我國(guo)(guo)2023年(nian)常住(zhu)人(ren)口城鎮化(hua)(hua)率的(de)66.16%水平(ping)(ping)；1991年(nian)至(zhi)2007年(nian)，兩國(guo)(guo)平(ping)(ping)均(jun)每(mei)年(nian)每(mei)千人(ren)新建(jian)住(zhu)宅套(tao)數(shu)分(fen)別達到(dao)11.35套(tao)、10.34套(tao)，按照(zhao)70%需(xu)求(qiu)(qiu)在城鎮、戶均(jun)建(jian)房(fang)面(mian)積110平(ping)(ping)方米保守估算，我國(guo)(guo)城鎮新建(jian)住(zhu)房(fang)合理需(xu)求(qiu)(qiu)量應該在10億平(ping)(ping)方米以(yi)上。隨著人(ren)們生活水平(ping)(ping)的(de)提高、城鎮化(hua)(hua)深入推進，房(fang)地(di)產(chan)市場(chang)剛性和改善性住(zhu)房(fang)需(xu)求(qiu)(qiu)仍然(ran)比(bi)較(jiao)(jiao)大(da)。

“以(yi)戶均建筑面積(ji)100平(ping)方(fang)米計算，100萬套城中(zhong)(zhong)村和(he)危舊房改造(zao)有望釋放約1億平(ping)方(fang)米剛性(xing)購(gou)房需(xu)求(qiu)(qiu)，相當于今年前8個月全國新建住(zhu)宅銷售面積(ji)的近20%。”清華(hua)大(da)學房地(di)產研究中(zhong)(zhong)心主任(ren)吳璟認為，這部(bu)分剛性(xing)購(gou)房需(xu)求(qiu)(qiu)在(zai)短時(shi)間內集中(zhong)(zhong)釋放，并(bing)疊加(jia)一系列(lie)政(zheng)策“組合拳(quan)”，將為推(tui)動全國范圍內房地(di)產市場止跌回穩提供(gong)重要的需(xu)求(qiu)(qiu)支(zhi)撐(cheng)。

“接(jie)下來(lai)就(jiu)是(shi)要同心協力，把(ba)‘組合(he)拳’打好，狠(hen)抓落實，讓(rang)這些政(zheng)策(ce)的(de)效果能夠充分顯(xian)現，讓(rang)人民群眾能夠享(xiang)受政(zheng)策(ce)紅(hong)利。我們對房地產市場(chang)止跌回(hui)穩充滿信(xin)心。”倪虹說。