國(guo)家(jia)統(tong)計(ji)局公布數據顯(xian)示，今年9月(yue)，70個大中(zhong)城(cheng)市(shi)(shi)商(shang)品住宅銷售價(jia)格環比降(jiang)幅總體(ti)趨穩、同(tong)比降(jiang)幅擴大，房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場預期改善，房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)開(kai)發(fa)景氣指數連續第五個月(yue)回升。9月(yue)26日(ri)，中(zhong)央政治局會(hui)議強調，要促進房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場止跌回穩，嚴控增量、優化存(cun)量、提高質量。要回應群眾關(guan)(guan)切，抓緊完(wan)善土(tu)地(di)(di)(di)、財(cai)稅、金融等政策，推動(dong)構建房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)發(fa)展新(xin)(xin)模式。9月(yue)29日(ri)，國(guo)務院(yuan)召開(kai)常(chang)務會(hui)議，研究部(bu)署具體(ti)落實工(gong)作。住房(fang)城(cheng)鄉建設部(bu)會(hui)同(tong)財(cai)政部(bu)、自然資源部(bu)、中(zhong)國(guo)人民銀行、金融監管總局齊心(xin)協力抓存(cun)量政策落實，抓增量政策出臺，指導各(ge)地(di)(di)(di)迅速行動(dong)，推動(dong)市(shi)(shi)場止跌回穩。在10月(yue)17日(ri)國(guo)務院(yuan)新(xin)(xin)聞(wen)辦(ban)公室舉行的新(xin)(xin)聞(wen)發(fa)布會(hui)上，有(you)關(guan)(guan)部(bu)門(men)公布的這(zhe)些政策，必將(jiang)增強房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場預期，改善房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)供求關(guan)(guan)系，進而拉(la)動(dong)消費和投資，帶動(dong)宏觀(guan)經(jing)濟(ji)增長。

一是穩定消費者預期，更好滿(man)足剛性需求和改善(shan)性需求。

多(duo)方合力穩定市(shi)場預期，讓消(xiao)費(fei)者愿買房(fang)(fang)、能買房(fang)(fang)和(he)(he)收到房(fang)(fang)。大力發(fa)展(zhan)保(bao)障性租賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)和(he)(he)配售性保(bao)障住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)來(lai)滿(man)足新市(shi)民、青年人租不起(qi)和(he)(he)買不起(qi)房(fang)(fang)的(de)(de)問題。新增實施(shi)100萬套城中村改造(zao)(zao)和(he)(he)危(wei)舊房(fang)(fang)改造(zao)(zao)，主要采(cai)取貨幣化安置的(de)(de)方式(shi)直接購買存(cun)量商(shang)品房(fang)(fang)來(lai)改善居住(zhu)(zhu)品質。充分賦予(yu)城市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)調控自主權，城市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)要因城施(shi)策，調整或取消(xiao)各類購房(fang)(fang)的(de)(de)限制(zhi)性措施(shi)，降低住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積金貸(dai)款利(li)(li)率，降低住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)款的(de)(de)首付(fu)(fu)比例，降低存(cun)量貸(dai)款利(li)(li)率，降低“賣(mai)舊買新”換購住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)稅費(fei)負擔(dan)。通過政(zheng)府(fu)(fu)工(gong)作專(zhuan)班抓建設交(jiao)付(fu)(fu)進(jin)度有(you)(you)序推進(jin)保(bao)交(jiao)房(fang)(fang)，有(you)(you)力地(di)釋放了首次購房(fang)(fang)的(de)(de)剛性需(xu)求(qiu)和(he)(he)第二次購房(fang)(fang)的(de)(de)改善性需(xu)求(qiu)。

二(er)是支持房企規范經營和提供高品(pin)(pin)質的產品(pin)(pin)和服務(wu)。

今年年底前，將(jiang)“白名單”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)信貸(dai)(dai)(dai)規(gui)模增加到(dao)4萬億元。城市房(fang)(fang)地(di)產(chan)融資(zi)協調機制將(jiang)所有房(fang)(fang)地(di)產(chan)合格(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)都爭取(qu)(qu)納入(ru)(ru)“白名單”，應進(jin)盡(jin)進(jin)、應貸(dai)(dai)(dai)盡(jin)貸(dai)(dai)(dai)，優(you)化貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)資(zi)金(jin)的(de)撥付方式，做到(dao)“能早(zao)盡(jin)早(zao)”，貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)資(zi)金(jin)進(jin)入(ru)(ru)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)資(zi)金(jin)監管賬戶，專(zhuan)款(kuan)(kuan)專(zhuan)用，封閉(bi)管理(li)，滿足項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合理(li)融資(zi)需求，支持(chi)(chi)房(fang)(fang)企規(gui)范經營(ying)。未來半年內(nei)到(dao)期的(de)房(fang)(fang)企開發(fa)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)、信托(tuo)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)等，允許展期到(dao)2026年年底。全國性商業(ye)銀(yin)行發(fa)放的(de)經營(ying)性物業(ye)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)，可用于償還(huan)企業(ye)及集(ji)團的(de)房(fang)(fang)地(di)產(chan)相關貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)和(he)債券，繼續(xu)執行到(dao)2026年年底，緩解了房(fang)(fang)企融資(zi)難問題(ti)。取(qu)(qu)消普(pu)通(tong)住宅和(he)非普(pu)通(tong)住宅標準，降低企業(ye)稅負(fu)。支持(chi)(chi)企業(ye)應用新(xin)一(yi)代的(de)信息技術(shu)(shu)、綠(lv)色低碳技術(shu)(shu)、新(xin)型建造(zao)技術(shu)(shu)以(yi)(yi)及一(yi)些新(xin)產(chan)品、新(xin)材料、新(xin)工藝，建設“好房(fang)(fang)子(zi)”，提供高(gao)品質的(de)產(chan)品和(he)服務(wu)。支持(chi)(chi)城市更(geng)新(xin)將(jiang)老房(fang)(fang)子(zi)變為“好房(fang)(fang)子(zi)”。通(tong)過(guo)這些政策的(de)持(chi)(chi)續(xu)加碼，可以(yi)(yi)穩定企業(ye)預期，讓企業(ye)能融資(zi)、愿開發(fa)、敢創新(xin)。

三是形成政策合力，提(ti)振市(shi)場信心。

重磅政(zheng)(zheng)策(ce)讓地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府有動力、有活(huo)力。住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)設與金融監管、發展改革、銀(yin)行(xing)等(deng)部(bu)(bu)門一起(qi)成立工(gong)作專(zhuan)(zhuan)班(ban)，通(tong)過抓(zhua)“白(bai)名單(dan)”，解決項目(mu)建(jian)設資(zi)金問(wen)題，通(tong)過抓(zhua)建(jian)設交付進度(du)，壓實各方(fang)責任(ren)，按(an)照市(shi)場化、法治化原(yuan)則推(tui)進“保(bao)交房(fang)”。將中國(guo)人(ren)民銀(yin)行(xing)提供的再貸(dai)款(kuan)(kuan)資(zi)金比例由(you)原(yuan)來(lai)的60%提高到100%，激勵銀(yin)行(xing)發放商業(ye)貸(dai)款(kuan)(kuan)，支持(chi)收購已建(jian)成未出售商品(pin)房(fang)用作配售型或配租(zu)型保(bao)障性住(zhu)房(fang)。人(ren)民銀(yin)行(xing)會同有關(guan)部(bu)(bu)門正(zheng)在抓(zhua)緊研究，允許政(zheng)(zheng)策(ce)性銀(yin)行(xing)、商業(ye)銀(yin)行(xing)向有條件的企業(ye)發放貸(dai)款(kuan)(kuan)，收購房(fang)企存量(liang)(liang)土(tu)地(di)，人(ren)民銀(yin)行(xing)提供必要(yao)的專(zhuan)(zhuan)項再貸(dai)款(kuan)(kuan)支持(chi)。設立專(zhuan)(zhuan)項債和(he)收購存量(liang)(liang)土(tu)地(di)專(zhuan)(zhuan)項借款(kuan)(kuan)收儲土(tu)地(di)和(he)收購存量(liang)(liang)商品(pin)房(fang)政(zheng)(zheng)策(ce)，提升地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府的流動性。

落實好這(zhe)些政策，形(xing)成政策合(he)力，將增強房地產市場(chang)預期、恢復(fu)行(xing)業信心、形(xing)成購地建房租售的良性循(xun)環，推動構建房地產發展新模式。

（作者(zhe)系中央財經大學管理科(ke)學與工(gong)程學院(yuan)教授）