根據公司黨委和集團紀委的部署安排,結合公司的實際,現提出2010年紀檢監察工作意見如下:
紀檢監察工作總體思路:以中紀委四次、五次全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀。認真學習省紀委六次全會、省屬企業紀檢監察工作會議及集團公司首次黨代會精神,進一步貫徹執行《廉潔從業規定》和省委8號文件,切實履行好紀委監察的職能;圍繞公司的中心工作,認真落實公司制定的《教育、制度、監督并重的預防懲治腐敗體系》的實施辦法,深入推進廉政文化建設,從源頭上防止腐敗,以項目管理為重點,通過開展效能監察,加強對生產經營、重要部位、關鍵環節的監督檢查,為公司的生產經營,改革發展與穩定提供保障和服務。
一、認真學習貫徹十七屆四中全會和上級有關會議精神,不斷提高政治素質。
1、各支部、部門要把學習十七大精神、中紀委五次全會、省委六次會議及集團公司首次黨代會、紀檢工作會議精神作為一項重要任務抓緊抓好,以促進各方面的工作,發揮企業黨組織政治核心作用,通過學習不斷提高領導水平和經營戰略水平,加強領導干部的廉潔自律,提高拒腐防變能力。
2、把學習貫徹好中紀委五次和省紀委六次會議和集團公司首次黨代會、紀檢工作會議精神落實到黨的組織建設中,加強黨員隊伍和干部隊伍建設;落實到黨的制度建設中,切實做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。
3、要把學習貫徹好中紀委五次會議精神落實到黨的作風建設和紀律建設中,認真檢查黨的作風建設的各項制度和規定的貫徹落實情況,進一步嚴明紀律,加強對遵守和執行黨的政治紀律的督促檢查。
4、要把學習貫徹好中紀委五次會議精神落實到保持共產黨員先進性教育活動中,強化保持共產黨員先進性長效機制,保證教育活動取得的實踐成果、制度成果和理論成果。
二、認真落實本公司制定的《實施辦法》,深入推進廉政文化建設,加強源頭治理,預防職務犯罪。
1、貫徹落實《實施辦法》,要提高思想認識,領會實質,把握要點。結合建筑行業特點和公司實際,按照“誰主管、誰負責”的原則,各單位、部門要有具體措施,黨政“一把手”切實加強領導,班子成員擔負起責任,形成一級抓一級,層層抓落實,立足當前、著眼長遠的懲防體系。
2、以建設社會主義先進文化的要求大力開展廉政文化建設活動,進一步拓寬反腐倡廉教育在公司的覆蓋面。繼續貫徹執行集團公司黨委《關于加強企業廉潔文化建設的意見》,全方位弘揚企業廉潔正氣,讓廉潔理念入腦入心,努力形成廉政文化建設大宣教的格局,讓廉潔的理念深入到企業的各個層面、每個員工,在公司上下營造濃厚的廉潔氛圍,促進企業生產經營的和諧與平穩發展。各單位、各級黨組織要把全方位多層次推進廉政文化建設作為一件重要事情來抓,要把廉政教育與理想信念教育、黨的優良傳統和作風教育、法律法規教育結合起來,與社會公德教育結合起來,與家庭美德教育結合起來,與職業道德教育結合起來,豐富和提升廉政文化教育的內涵。把廉政制度融入到經營管理當中,促進廉潔經營、依法經營,使我們的干部員工提高自身素質,養成良好的職業習慣,樹立企業形象。
3、不斷創新廉政教育的方式方法,增強廉政教育的針對性和實效性。通過組織廣大干部員工觀看反腐倡廉影視教育片、閱讀廉政書報、舉辦廉政圖片展覽、評選表彰廉潔黨員干部、組織參加重要的廉政教育活動和簽訂廉潔從業承諾書等形式,積極開展群眾易于參與、喜聞樂見的廉政文化創建活動。要結合施工現場和機關工作的特點組織學習《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,貫徹中紀委“七不準”及“四大紀律八項要求”等規定,教育和引導黨員干部牢記“兩個務必”,時刻保持艱苦奮斗、謙虛謹慎的優良作風。繼續開展企檢共建活動,積極開展預防職務犯罪警示教育工作,把預防職務犯罪作為源頭治理的一項重要工作予以足夠的重視,重點是加強對領導干部的教育,規范領導人員的用權行為,做到不濫用職權、不以權謀私、不損害企業利益,引導黨員干部樹立正確的世界觀,人生觀、價值觀。
三、加強監督檢查,全面推進黨風廉政建設責任制、《廉潔從業規定》和省委8號文件的貫徹落實
1、完善責任制,做好自查、抽查與考核工作。公司與各單位、項目部簽訂黨風廉政建設責任書,以明確責任單位的主要職責;各單位要抓好責任分解,加大自查自糾工作力度,不斷推進責任制的全面落實,公司黨委組織檢查和考核。
2、堅持“一崗雙責”,層層落實責任制。公司領導班子成員既是分管業務工作的領導,又是分管范圍黨風廉政建設的負責人;各單位黨政“一把手”是本單位黨風廉政建設的第一責任人,負總責;工作中出現失察、失誤等問題實行問責制,要追究有關單位第一責任人的責任。
3、深入學習貫徹“三個條例”和“廉政準則”,加強對黨員干部理想信念教育、優良傳統教育,加強黨內監督,嚴肅黨的紀律,做好黨員權利保障工作,增強廣大黨員敢于善于監督的意識,正確行使黨員權利。
4、認真貫徹執行《廉潔從業規定》和省委8號文件,協助公司黨委加強組織協調,開展對企業領導人員兼職、持股、投資以及任職回避、離職、退休管理等規定執行情況的監督檢查;加強對集團公司《企業負責人職務消費管理暫行辦法》和《工作日中午禁酒規定》等有關廉潔規定執行情況的督查,糾正違規行為;堅持廉潔談話、誡勉談話、詢問談話、述職述廉等制度,做好領導人員年度廉潔從業情況報告和有關事項報告工作。
四、加強信訪舉報工作,堅決查處違紀違法案件。
1、充分發揮信訪舉報工作的主渠道作用,提倡和鼓勵實名舉報,及時處理職工群眾反映的問題;嚴格按照“二十四字”方針,依紀依法辦案,不斷提高辦案工作質量。
2、加強與地方司法機關的聯系溝通,積極配合查辦案件,要維護企業利益,堅決打擊違法犯罪分子。工作中要正確處理查辦案件與健全制度的關系、懲治腐敗與完善管理的關系,發揮辦案的綜合效應。
五、圍繞公司經營,開展效能監察。
1、繼續做好“雙清”效能監察工作,努力完成集團公司下達的任務指標。通過連續幾年的“雙清”和有關部門及工作人員的努力,公司在規范應收賬款管理,完善應收賬款的長效機制,防止前清后欠等方面取得了較好的成效,老帳已大部分收回,新帳在逐年減少。今年的重點要在華容團洲吹填、潁上船閘引航道工程等老、大、難的項目上取得新的突破。
2、以項目管理為重點,按照精細化管理的要求,加強對項目部、工程處以及分包隊伍的管理,做好工程項目收尾工作的跟蹤督導檢查,促進項目管理工作的制度化、規范化。
3、發揮紀檢監察組織協調作用,整合企業審計、監察、民主管理等企業資源,在加強項目管理上下功夫。加強對改制改革過程中經濟行為和熱點、敏感環節的監督和檢查,保障公司經營秩序正常和平穩發展。
六、加強隊伍建設,提高紀檢監察干部素質
紀檢監察組織要認真履行職責,協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,做好監督保障工作。要按照上級的部署和安排,確保各項任務的完成,做創新型、監督型、務實型、廉潔型的組織機構。今年將選派一名紀檢監察干部參加中紀委舉辦的紀檢監察干部培訓班,不斷加強基本理論和黨內法規知識的學習,不斷提高依法執紀、依法辦案的能力,做到秉公執紀;要加強現代企業制度和經營管理等方面知識的學習,適應企業經營發展需要,不斷提高監督管理水平。