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在安(an)徽(hui)建(jian)工(gong)集團(tuan)2011年工(gong)作會議上的講(jiang)話
時間：2011-02-23
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在安徽建工集團2011年工作會議上的講話
張 海 平
（2011年2月18日）
同志們：
這次會議是在集團公司上下深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，“十一五”圓滿收官，“十二五”開局之際召開的一次十分重要的會議。會上，運成同志作了題為《整合資源、創新機制、強化執行，為實現安徽建工“十二五”良好開局而努力奮斗》的工作報告，報告回顧總結了過去一年工作和“十一五”期間的主要經驗，明確了今年的主要工作任務和“十二五”奮斗目標。報告是指導全年工作乃至今后一個時期的綱領性文件。省政府副省長黃海嵩向大會發來賀信、省住建廳李明廳長親臨大會并作了重要講話，對建工集團過去一年里取得的成績給予了充分肯定，對今年的工作提出了殷切的期望；會上表彰了2010年度先進單位和先進個人，簽訂了2011年經濟責任狀和黨委工作目標管理責任書。上午的會議開得很成功。
下面，我代表集團公司黨委，就有關工作和貫徹落實本次會議精神，講幾點意見。
一、正確分析和認清形勢，堅定搞好國有企業的決心和信心
多年來改革發展的經驗告訴我們，只要認真貫徹中央、省委省政府和省國資委關于國有企業改革和發展的指導思想和方針政策，正確分析企業的自身狀況，認清企業的階段性特征，正視企業在市場競爭中面臨的困難和問題，堅定搞好國有企業的決心和信心，就能堅定不移地把企業改革發展向縱深推進，并取得成效。2003年以來的八年間，特別是“十一五”時期，我們緊緊抓住機遇，充分利用有利條件，調動一切積極因素，通過綜合改革、整體扭虧脫困、與省路橋集團強強聯合等，企業面貌發生了重大而深刻的變化，取得了令人鼓舞的成績。可以說，“十一五”時期是安徽建工發展史上最好的時期之一。經過多年的努力，安徽建工躍上新臺階，步入發展的快車道，發展規模不斷擴大，發展方式逐步轉變，結構調整不斷優化，經營領域不斷拓展，跨國戰略初步成型，企業管理不斷創新，人才隊伍逐步優化，文化建設取得新進展，黨建工作取得新成績，企業品牌逐步樹立，企業實力明顯增強，連續兩年進入中國企業500強和國際承包商225強，知名度、美譽度顯著提升。同時，在搞好國有大型施工企業方面還積累了一定的實踐經驗。這些都為“十二五” 發展奠定了堅實基礎。展望未來，“十二五”時期是我省經濟總量跨上萬億元臺階之后的新的黃金發展期，是落實省委、省政府科學發展、全面轉型、加速崛起、興皖富民戰略部署的關鍵時期。安徽建工作為我省建筑業的排頭兵、先進生產力的代表，機遇前所未有，完全有可能在黃金發展期大顯身手，大有作為。目前，安徽建工及子公司“十二五”戰略規劃已經制訂，未來五年的藍圖已經描繪，我們完全有條件把規劃變為現實，把藍圖變為美景。我們有理由堅定信心，在“十二五”謀求更大的發展。
當然，我們也要清醒認識到，當前國有企業在市場競爭中還存在一些困難和問題，但不是所有制問題，而是企業機制問題、外部環境問題和歷史遺留問題。另外，與發達地區同行業相比也還有差距，如發展規模不夠大、發展質量不夠高、核心競爭力不夠強等問題仍然存在。這些問題完全可以通過深化改革、科學發展逐步加以解決。各級領導干部一定要正確地分析當前企業狀況，增強搞好企業的緊迫感、責任感和危機感，既要充分看到企業的優勢和改革發展的成效，堅定搞好國有企業的信心；又要正視存在的困難、差距和問題。小富即安沒有理由，盲目樂觀沒有資本，喪失信心貽害無窮。要把真抓實干作為工作準則，作為紀律要求，真正把心思集中在“想干事”上，把膽識體現在“敢干事”上，把能力展現在“會干事”上。這樣，我們才能在大有作為的時代更加奮發有為，我們才能在把握機遇中成就“十二五”的輝煌，完成搞好國有企業這個歷史賦予我們的使命和重任。
二、全面貫徹落實本次會議精神，扎實做好“十二五”開局之年的各項工作
今年是實施“十二五”戰略規劃的第一年，各級各部門要切
實把思想統一到這次會議精神上來，扎實做好今年的各項工作。要重點把握以下四個方面。
一要準確把握發展主題，確保科學發展取得新進步。這次會議強調，做好今年乃至“十二五”時期的各項工作，必須以科學發展為主題。如何準確把握科學發展這一主題，我認為，科學發展的第一要義是發展，發展是解決安徽建工一切問題的關鍵。必須更加注重通過發展來解決影響和制約企業發展的深層次問題，企業能發展多快就發展多快，在發展上不斷實現量的拓展和質的提升；必須更加注重以人為本，堅持從廣大職工群眾根本利益出發謀發展，促發展，充分調動全體員工參與改革發展的積極性、主動性和創造性；必須更加注重全面協調可持續發展，按照集團“十二五” 戰略部署，結合本單位“十二五”戰略規劃，制定切實可行的發展舉措，促進企業各個環節，各個方面相協調；必須更加注重統籌兼顧，正確認識和妥善處理發展過程中的重大問題，認真考慮和對待各方面發展需要，正確反映和兼顧各方面利益要求，充分整合一切有利于企業改革發展的內外部資源，確保科學發展取得新進步。
二要準確把握發展主線，確保發展方式取得新進展。
轉變發展方式是貫徹落實科學發展觀的內在要求和推動企業科學發展的重大舉措，是適應企業發展的重大戰略任務。本次會議指出，以“轉變發展方式，提升發展質量”為主線，準確把握好這條主線，必須要進一步解放思想、更新發展觀念；必須正確處理好眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益、個人利益與企業利益之間關系，充分調動各方面積極性；必須把加快轉變發展方式貫穿到企業發展全過程和各項工作中，以結構調整作為發展方式轉變主攻方向，以改革創新作為轉變的強大動力，以落實“十二五”子分戰略、職能戰略作為重要著力點，以保障和改善員工工作生活條件為根本出發點和落腳點；必須著眼于可持續發展，著力構建充滿活力、富有效率、更加有利于科學發展的體制機制，在發展中促轉變、在轉變中謀發展，不斷提升發展質量，確保轉變經濟發展方式取得新進展。
三要準確把握目標任務，確保各項工作取得新成績。胡總的報告已經明確提出“十二五”主要目標，到2015年，實現“4235”規劃目標。同時，也提出了今年的主要經濟指標，并明確了主要工作任務。目標任務已定，關鍵要抓好落實。落實的力度、效果和水平，反映著我們的執行力和工作作風。集團上下要按照這次工作會議的部署，分解目標和任務，抓好落實，圍繞“十二五”發展的各項目標任務，扎實做好“十二五”開局之年的各項工作。切實保證年度目標如期實現，確保“十二五”第一年集團和各單位各項工作能夠實現新開局、高起步、上水平、開門紅。
四要準確把握發展舉措，確保改革發展取得新成效。“十二五”和今年的工作，集團公司均已制訂并提出了重要的發展舉措。這是集團公司著眼于實現“十二五”戰略目標的應對之策，既體現了集團公司科學發展的戰略眼光，也體現了集團公司在發展中需要重點突破的工作實際。各級各部門要在學習貫徹這次會議精神中，通過各種會議、內部報刊、網站等多種形式大力宣傳集團改革發展舉措，把全體職工思想統一到集團公司的決策部署上來，把力量凝聚到貫徹這次會議精神上來，把精力傾注到發展措施的落實上來，確保改革發展取得新成效。
同志們，要勝利地完成今年和“十二五”的各項目標任務，我們必須再接再厲、同心協力、真抓實干、銳意進取。再接再厲，就是站在新起點，積極適應新變化，順應職工新期待，有效利用新機遇，有力應對新挑戰，不自滿、不懈怠、不折騰，意氣風發地實現改革發展的新業績；同心協力，就是要增強集團上下堅定搞好國有企業的信心和決心，堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展，緊緊依靠全體職工，群策群力地推進各項工作和事業取得新成就；真抓實干，就是各級領導干部要把精力放在解決問題上，把功夫下在推動工作上，把本領用在促進發展上，把目標定在服務職工上，不搞花架子，不做表面文章，不搞形式主義，努力使一切工作經得起實踐、職工和歷史的檢驗；銳意進取，就是要解放思想、實事求是、與時俱進，大力發揚改革創新精神，勇于變革、勇于創新、積極進取、敢于突破，著力研究新情況、探索新思路、破解新難題，奮發有為開創三個文明建設的新局面。
三、不斷鞏固和發展和諧穩定政治環境，為改革發展順利進行提供政治保證
在推進企業科學發展，加快轉變發展方式的新形勢下，新情況、新問題不斷出現，給做好職工思想政治工作提出了新的更高要求，如何鞏固和發展來之不易的和諧穩定的政治環境，是擺在我們各級領導面前的一項重大課題。我認為有兩點至關重要，一是正確處理好人民內部矛盾，二是認真做好新形勢下職工思想政治工作。
正確處理好人民內部矛盾，是維護企業改革發展穩定大局的必然要求。在加快經濟建設和改革發展的新形勢下，正確處理人民內部矛盾，調動一切積極因素，化消極因素為積極因素，是我國企業政治生活的主題，也是維護企業和社會穩定的重要基礎。各級領導干部要結合新的實際，重溫毛澤東同志《關于正確處理人民內部矛盾的問題》這篇文章，提高正確對待人民內部矛盾的政策觀念和處理能力。應該理解，人民內部矛盾在企業，則是表現為在職工根本利益一致基礎上的矛盾，處理得好，可以增強內部團結，促進我們的事業興旺發達；處理得不好，使矛盾激化，小事會變成大事，甚至釀成亂子，就會給企業帶來不應有的損害。當前安徽建工正處于發展轉型期，人們思想觀念的轉變需要一個過程，各方面利益關系變動較大，各種矛盾較多，甚至在一定時期可能會比較突出，保持穩定更具有重大的現實意義。近年來，集團改革發展取得了很大成績，與有一個整體穩定的政治環境是分不開的，這是各級黨政領導高度重視穩定工作、黨政工團和有關部門共同努力的結果。但還仍然存在一些不穩定因素，主要表現在歷史遺留問題沒有得到很好解決，如土地置換、拆遷補償、在冊不在崗人員的清理、歷史負擔及群體利益沖突等。對此，我們要切實增強群眾意識和企業公民意識，彰顯社會責任，有些問題能夠解決的，我們要及時給予解決；有些訴求雖然合理，但一時條件不具備的，要積極創造條件加以解決；有些問題要求不合理，不能解決的或解決不了的，要耐心細致、理直氣壯地做好解釋工作，盡可能化解矛盾；極少數或極個別非法訴求和非法行為，要旗幟鮮明地加以反對和制止。實現今年工作目標乃至“十二五”戰略任務，必須正確處理好改革、發展、穩定三者關系，各單位黨政主要領導作為本單位穩定工作第一責任人，按照穩定工作責任制的要求切實負起責任，要正確對待人民內部矛盾，善于統觀全局，精心謀劃，從整體上把握這三者關系，做到相互協調，相互促進。加快發展，同時必須把握好改革的節奏，積極穩妥地推進。既要在條件具備的情況下不失時機地推進改革，又要考慮到職工群眾的承受能力。出臺一項重大決策，充分考慮到對職工群眾的心里預期可能帶來的影響，采取相應的配套措施，使職工群眾感到安心、放心，對未來充滿信心。要著力解決好改革發展中職工群眾關心的突出問題，防止局部問題擴大為全局問題，防止矛盾激化。要經常分析本單位的形勢，善于發現苗頭和傾向性的問題，有針對性地制定工作預案，把問題解決在萌芽狀態，解決在基層，切實維護企業改革發展穩定的大局。
認真做好新形勢下職工思想政治工作，是確保企業改革發展順利進行的政治保障。黨和國家領導人多次強調，在新形勢下，企業職工思想政治工作必須加強，決不能放松和削弱。當前，社會環境、經營環境發生很大變化，職工隊伍結構呈現出新變化新特點，職工思想觀念多元多樣多變趨勢明顯。這就迫切要求我們在工作中要把握好思想政治工作的主題和要求，力求想問題、謀發展、做決策，都能與時代合拍，與事實相符，對實際管用。結合形勢任務的發展變化，要緊緊圍繞生產經營中心工作來開展職工思想政治工作。必須以解決生產經營中的內在矛盾為主要內容，圍繞生產經營活動提出不同階段思想政治工作的具體任務和要求，從思想政治的角度千方百計的調動員工的生產經營的積極性，鼓勵和倡導一切有利于搞好生產經營的精神因素，以保證生產經營目標的實現。要真正做到抓生產經營從思想入手，抓思想工作從生產著眼，思想政治工作要為大局服務，把治企思路、核心理念、重大決策、重要部署向廣大職工講清楚講明白，積極引導干部職工切實轉變觀念，創新發展模式，努力營造想干事、敢干事、會干事、干成事的良好輿論環境。要充分發揮思想政治工作在宣傳、解釋、教育引導上對企業發展的積極作用，要適應社會現代化和企業快速發展的要求，不斷拓展思想政治工作內涵，并對自身的結構功能、思想觀念、活動方式加以科學化、制度化和規范化。注重人文關懷、心里疏導，改變傳統的說教模式，確立平等信息交流平臺與渠道，通過協調與溝通改變員工的態度，實現員工的普遍認同，培育對企業的信任，為實現“十二五”戰略目標，推動企業又好又快發展提供不竭動力。
四、大力加強和改進黨建工作，充分發揮黨委政治核心作用
今年是建黨90周年。各級黨組織要圍繞生產經營開展工作，充分發揮黨組織思想政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，積極探索黨組織發揮參與決策、主導用人、保證監督作用的途徑和辦法。把黨組織參與重大問題決策與董事會依法決策結合起來，健全黨組織有效參與決策的體制機制。支持董事會和經理依法行使職權。各單位要嚴格認真貫徹落實集團公司“三重一大”決策制度《實施辦法》，結合實際制定具體實施細則，規范決策行為，做到科學民主決策。要全心全意依靠職工群眾，切實尊重職工主體地位，發揮工會和職工代表大會在民主決策、民主管理、民主監督中的作用，堅持以黨建帶工建、帶團建，切實加強對企業思想政治工作、精神文明建設和企業文化建設的領導，不斷提高職工思想道德和科學文化素質。著力加強對黨員干部，特別是黨員領導干部的教育、監督和管理，促進領導干部廉潔從業。
要緊扣落實“十二五”規劃目標和年度工作任務，不斷深化創先爭優活動。要把深化“三級聯創”作為統攬基層黨建工作的總抓手，通過創先爭優活動這個有效載體，進一步落實黨建工作責任制，不斷創新基層黨組織的設置形式、工作方式和活動載體。要積極探索基層黨建工作與中心工作、重點工作緊密結合的有效途徑，努力把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的建設成果轉化為科學發展成果。以創先爭優活動為契機，不斷提高黨的建設科學化水平。創先爭優活動是當前我們加強黨建工作的總抓手。要以創先爭優活動為統攬，按照今年集團公司黨委工作意見，統籌推進基層黨建各方面的工作，要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，著力解決存在的突出矛盾和問題，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。切實加強對黨建工作的領導，進一步完善機制、創新思路，在解決熱點、難點上下功夫，各單位黨委（總支）書記要真正承擔起黨建第一責任人的責任，書記抓，抓書記，不斷提升黨建工作水平。
同志們，宏偉藍圖已經繪就，壯麗前景催人奮進。滿懷“十一五”圓滿收官的喜悅，踏上“十二五”新的征程，我們一定要切實增強機遇意識，朝夕勤勉，永不懈怠，順勢而為，乘勢而上，努力把潛在機遇轉化為發展現實，真正讓“黃金機遇期”成為“黃金發展期”，開好局，起好步，以優異成績向中國共產黨成立90周年獻禮！
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