建(jian)人規(gui)〔2023〕3號

各(ge)市(shi)(shi)住房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)和城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)局（城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)局）、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理局（城(cheng)(cheng)管(guan)執法(fa)局）、合(he)肥、亳(bo)州(zhou)、宿州(zhou)、阜(fu)陽市(shi)(shi)住房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)保障(zhang)和房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)產管(guan)理局（房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)屋管(guan)理局、房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)產管(guan)理服務(wu)中心），合(he)肥、淮北(bei)、亳(bo)州(zhou)、宿州(zhou)重(zhong)點工程(cheng)建(jian)(jian)設(she)管(guan)理局、合(he)肥市(shi)(shi)林(lin)業和園林(lin)局，廣德市(shi)(shi)、宿松縣住房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)和城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)局、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理局（城(cheng)(cheng)管(guan)執法(fa)局），廳機關各(ge)處(chu)室（局）、廳直(zhi)各(ge)單位，有關單位：

現將《安徽省住(zhu)房城鄉建(jian)設行(xing)業職業培訓(xun)管理辦法(fa)》印發給(gei)你們，請(qing)結(jie)合工作實(shi)際，抓好貫徹(che)落(luo)實(shi)。

2023年11月(yue)29日  

安徽省住(zhu)房城鄉建設行業職業培(pei)訓(xun)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)

第(di)一章(zhang)  總  則

第一條(tiao) 為貫徹落實人(ren)(ren)才強省(sheng)戰略，進一步加強我省(sheng)住(zhu)房(fang)城鄉建設行(xing)業(ye)(ye)專業(ye)(ye)人(ren)(ren)員培訓管理，規范(fan)培訓行(xing)為，提(ti)高培訓質量，優化(hua)培訓服(fu)務，推進行(xing)業(ye)(ye)人(ren)(ren)才隊伍建設，依(yi)據(ju)《專業(ye)(ye)技術人(ren)(ren)員繼續教育規定(ding)》《關于改進住(zhu)房(fang)和城鄉建設領域(yu)施工現場專業(ye)(ye)人(ren)(ren)員職業(ye)(ye)培訓工作的指導意(yi)見》等有關規定(ding)，結合我省(sheng)實際(ji)，制定(ding)本辦法。

第二條 全省住房城(cheng)鄉(xiang)建設(she)行業(ye)職業(ye)培訓（以下簡稱職業(ye)培訓），是指對住房城(cheng)鄉(xiang)建設(she)行業(ye)企事業(ye)單位專(zhuan)業(ye)技(ji)術人員(yuan)、生(sheng)產一線操(cao)作人員(yuan)和(he)其他從業(ye)人員(yuan)開展(zhan)的(de)(de)，以完善知識結構、拓展(zhan)專(zhuan)業(ye)技(ji)能(neng)、提(ti)高綜合素質(zhi)、增強(qiang)創(chuang)新(xin)能(neng)力為目(mu)的(de)(de)的(de)(de)培訓。主要包括(kuo)：

（一）繼(ji)(ji)續教育培(pei)訓(xun)：對全省住(zhu)房城(cheng)鄉建設行業(ye)在職(zhi)(zhi)持證的專業(ye)技術(shu)人員開展的培(pei)訓(xun)，主要包含職(zhi)(zhi)業(ye)資格、職(zhi)(zhi)稱資格等繼(ji)(ji)續教育培(pei)訓(xun)；

（二）職業技能培(pei)(pei)訓：對全(quan)省住房城(cheng)鄉(xiang)建設(she)行(xing)業施工現場專(zhuan)業人員(yuan)、安全(quan)生(sheng)產(chan)管理人員(yuan)和特種作業人員(yuan)、技能工人等生(sheng)產(chan)一線(xian)操作人員(yuan)開展的培(pei)(pei)訓。

第三條 職(zhi)業培訓(xun)堅持“統一管理、分類指導、分級負責、強(qiang)化監(jian)督”的(de)(de)(de)原則，聚焦高(gao)質(zhi)量發(fa)展、聚焦國家和(he)我(wo)省重(zhong)大戰略，以人才能(neng)力建(jian)設(she)為核心，以提高(gao)從業(ye)人員的(de)(de)(de)綜合素質(zhi)和(he)能(neng)力為目標，建(jian)設(she)分類分層(ceng)的(de)(de)(de)住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)行業(ye)職(zhi)業(ye)培訓體(ti)系(xi)，形成(cheng)省住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)廳統(tong)籌(chou)管理、各設(she)區市住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)部(bu)門屬地管理、各培訓機構依規實施的(de)(de)(de)工作(zuo)格局。

第四條 住房城(cheng)鄉(xiang)建設行業(ye)(ye)企事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)和從業(ye)(ye)人員按照(zhao)有關規定自(zi)主選擇培訓機構參加(jia)培訓，作(zuo)為崗(gang)位(wei)證書發(fa)放(fang)、執(zhi)業(ye)(ye)注(zhu)冊、職稱(cheng)申報(bao)、崗(gang)位(wei)聘任等(deng)依據。

第二(er)章  職責(ze)分工

第五條 省(sheng)住房城(cheng)鄉建設(she)廳負(fu)(fu)責(ze)對(dui)全省(sheng)住房城(cheng)鄉建設(she)行(xing)業(ye)職(zhi)業(ye)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)工作(zuo)歸口(kou)管理，負(fu)(fu)責(ze)制定相關規章制度，組織編制職(zhi)業(ye)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)規劃、培(pei)訓(xun)(xun)(xun)大綱；負(fu)(fu)責(ze)公布(bu)全省(sheng)職(zhi)業(ye)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構名錄；負(fu)(fu)責(ze)對(dui)全省(sheng)職(zhi)業(ye)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)工作(zuo)實施監督和指(zhi)導；負(fu)(fu)責(ze)指(zhi)導培(pei)訓(xun)(xun)(xun)管理平臺和專(zhuan)家師資(zi)庫建設(she)。省(sheng)建設(she)干部學(xue)校配合(he)廳人事(shi)教育處(chu)做好具體工作(zuo)。

第(di)六(liu)條 省住(zhu)房城鄉建設(she)廳(ting)有關業務處室負(fu)責指導業務范圍內的(de)培訓工作；配合廳(ting)人(ren)事教育(yu)處做好培訓管(guan)理平臺和專家(jia)師資庫(ku)建設(she)、培訓大綱(gang)編制(zhi)等工作。

第七條 各設(she)區(qu)(qu)市(shi)住房城鄉建(jian)設(she)主(zhu)管部(bu)門負責(ze)編制所轄區(qu)(qu)域(yu)培訓(xun)機構布局設(she)置規劃；監(jian)督(du)指(zhi)導本(ben)區(qu)(qu)域(yu)內職(zhi)業培訓(xun)工作；負責(ze)本(ben)區(qu)(qu)域(yu)內培訓(xun)機構的招募、遴選、評估和監(jian)督(du)管理(li)。

第八(ba)條(tiao) 經省(sheng)住房城鄉建設(she)廳公布的(de)職(zhi)業(ye)培(pei)訓(xun)機構在行業(ye)主管(guan)部門指導下(xia)，根據培(pei)訓(xun)大綱(gang)和有關規定(ding)要求開(kai)展培(pei)訓(xun)工(gong)作，并自(zi)覺接受(shou)行業(ye)主管(guan)部門監督管(guan)理(li)。

第三章  機構管(guan)理

第九條 各設(she)區(qu)市(shi)住房(fang)城(cheng)鄉建設(she)主管部(bu)門(men)應結合(he)本地實際，根據培(pei)訓(xun)市(shi)場需求、未來發展(zhan)趨勢，科學制定本地培(pei)訓(xun)機構布局(ju)設(she)置三年(nian)規劃，報省住房(fang)城(cheng)鄉建設(she)廳(ting)后(hou)實施。鼓(gu)勵社會培(pei)訓(xun)機構、大專院校和(he)行(xing)業組織(zhi)按照市(shi)場化(hua)要求，發揮優(you)勢和(he)特色，依規開展(zhan)培(pei)訓(xun)工作。

第十(shi)條 培(pei)訓(xun)機構應依法成(cheng)立，同時符合下列條件：

（一）具備(bei)與承(cheng)擔專業(ye)培訓相(xiang)適應(ying)的教學(xue)場所和教學(xue)設施；

（二）擁(yong)有與承擔專業培(pei)訓相適應的管理團隊和師資隊伍；

（三(san)）建(jian)立完善的教學計(ji)劃、管理(li)制度和其他(ta)相關(guan)制度；

（四）能夠完成(cheng)所承擔的專(zhuan)業(ye)培訓(xun)任務，保證教(jiao)學質量；

（五）符(fu)合有(you)關法律法規(gui)和制度，信用狀(zhuang)況良(liang)好，未被(bei)列入(ru)有(you)關經(jing)營(ying)（運營(ying)）異常(chang)名錄(lu)或嚴(yan)重違法失信單(dan)位(wei)名單(dan)，無(wu)不良(liang)記(ji)錄(lu)等(deng)。

各設(she)區市住(zhu)房城鄉建設(she)部門可結(jie)合本(ben)地實(shi)際(ji)，在教育資質(zhi)、教學設(she)施、教學場所、師資隊伍、管理力量、制度規范等方面細(xi)化(hua)制定具體標準(zhun)條件。

第十一條(tiao) 符(fu)合(he)要求的(de)(de)培(pei)(pei)訓機構(gou)，向所在(zai)(zai)地(di)市級住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)(men)提交(jiao)申(shen)(shen)請表，各設(she)區(qu)市住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)(men)應(ying)依據相(xiang)關(guan)規定(ding)對申(shen)(shen)請開(kai)展職業培(pei)(pei)訓的(de)(de)機構(gou)嚴格審(shen)(shen)核(he)，在(zai)(zai)合(he)理控制(zhi)數(shu)量的(de)(de)基礎上，經組織評估、公(gong)示(shi)無異議后，擇優(you)遴選(xuan)確(que)定(ding)本轄區(qu)內(nei)培(pei)(pei)訓機構(gou)名單，并報省(sheng)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)廳(ting)。省(sheng)直有關(guan)培(pei)(pei)訓機構(gou)申(shen)(shen)請參加(jia)遴選(xuan)的(de)(de)，可直接向省(sheng)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)廳(ting)提交(jiao)申(shen)(shen)請表，經審(shen)(shen)核(he)公(gong)示(shi)無異議后確(que)定(ding)。省(sheng)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)廳(ting)及(ji)時公(gong)布相(xiang)關(guan)遴選(xuan)后培(pei)(pei)訓機構(gou)信息。

第(di)十二條 各級(ji)住(zhu)房城鄉建設(she)主管部門應加強本地區培訓(xun)機(ji)構培訓(xun)過程的監督指導，對培訓(xun)機(ji)構實行動(dong)態(tai)管理，建立完善的“優勝劣汰”進(jin)出機制，構建良好的(de)培(pei)訓(xun)環境。

第(di)十三條 每年(nian)年(nian)末，培(pei)訓(xun)(xun)機構應向(xiang)省(sheng)住(zhu)房城鄉建(jian)設廳(ting)和所在市(shi)級(ji)住(zhu)房城鄉建(jian)設主管部門報送本(ben)年(nian)度(du)培(pei)訓(xun)(xun)工作(zuo)(zuo)總結(jie)及(ji)下年(nian)度(du)工作(zuo)(zuo)計劃。工作(zuo)(zuo)總結(jie)應包(bao)含(han)培(pei)訓(xun)(xun)計劃完成情(qing)(qing)況、培(pei)訓(xun)(xun)數量、培(pei)訓(xun)(xun)質量和效果(guo)評價情(qing)(qing)況、學員滿意度(du)情(qing)(qing)況、考核測試情(qing)(qing)況以及(ji)存在的問題等(deng)內(nei)容；工作(zuo)(zuo)計劃應包(bao)含(han)擬開展的培(pei)訓(xun)(xun)項目、培(pei)訓(xun)(xun)對象、學員數量、培(pei)訓(xun)(xun)方(fang)案等(deng)內(nei)容。

第四章(zhang)  培訓管理

第(di)十(shi)四條(tiao) 為提高培(pei)(pei)訓質量，規范培(pei)(pei)訓內(nei)容(rong)，切實提升(sheng)培(pei)(pei)訓對(dui)象的專業(ye)技能，使其掌(zhang)握新技術(shu)、新標準、新規范，省住房城(cheng)鄉建設廳(ting)結(jie)合(he)政策要求和實際需求，組織編制培(pei)(pei)訓大(da)綱(gang)、遴選網絡培(pei)(pei)訓課件(jian)等工作。

第十五條 培訓機構應根(gen)據相關規(gui)定和培訓大綱要求，科學設(she)置培訓內容，并將擬開設(she)專業課目錄，經(jing)所在地市級住房城鄉建設(she)主管部門初審(shen)后(hou)，報省住房城鄉建設(she)廳。不符合要求的專業課程，不予認可(ke)培訓學時。

第十六條 培訓機構應當按照專兼(jian)職(zhi)結合的原則，根(gen)據實際(ji)教學需要，聘請具有豐富(fu)實踐經驗、較高理論水平的業(ye)務骨干(gan)和專家學者作為授(shou)課教師，經設(she)(she)區市住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)(she)主(zhu)管部(bu)門初審，報省住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)(she)廳后開(kai)展授(shou)課活動，建(jian)立(li)全省統一(yi)的師資庫。

第十七條 按(an)照(zhao)“誰(shui)培訓(xun)、誰(shui)負責”的原(yuan)則，培(pei)(pei)訓機構對培(pei)(pei)訓質量負直接(jie)責(ze)任。培(pei)(pei)訓機構應加強教(jiao)學(xue)管理，建立培(pei)(pei)訓檔案，培(pei)(pei)訓期間(jian)，要加強學(xue)員管理和(he)教(jiao)學(xue)組(zu)織(zhi)紀律，嚴格實行考勤制度，改進培(pei)(pei)訓學(xue)風，確(que)保培(pei)(pei)訓質量。

第十(shi)八條 培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構應組織參訓(xun)(xun)(xun)人員進行培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)考核，考核合(he)格頒發培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)合(he)格證明(ming)，登記相應學(xue)時(shi)，并逐步推行培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)合(he)格證明(ming)電子化(hua)。

第十九條(tiao) 培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機構應對舉辦的每期培(pei)(pei)訓(xun)(xun)班(ban)，開展(zhan)學員滿意(yi)度調查，滿意(yi)度調查結果將作為(wei)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機構評估一項重要內容(rong)。

第二十條 培(pei)訓(xun)機構應主動將(jiang)收費(fei)項目(mu)、收費(fei)標準在(zai)醒目(mu)位(wei)置予以(yi)公示并嚴(yan)格執行(xing)，嚴(yan)禁超標準亂(luan)收費(fei)。

第(di)五章  監督管(guan)理

第二十(shi)一條 除(chu)國(guo)家和省(sheng)明確規定的培(pei)訓外，其他各類專(zhuan)業(ye)培(pei)訓活動(dong)均為(wei)自(zi)愿參加，任(ren)何(he)單位或個人(ren)不得以任(ren)何(he)理由強行要求企(qi)事業(ye)單位人(ren)員參加培(pei)訓。

第二十(shi)二條(tiao) 各級住(zhu)房(fang)(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設主(zhu)管(guan)部門根據(ju)工(gong)作(zuo)職責加(jia)強(qiang)對培訓(xun)機構(gou)工(gong)作(zuo)的事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后協(xie)同監(jian)管(guan)，在方便(bian)企業(ye)(ye)和從業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)、降低培訓(xun)成(cheng)本的同時，確保(bao)培訓(xun)工(gong)作(zuo)的規范有序開展，促(cu)進(jin)從業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)素質提高，推進(jin)行業(ye)(ye)人(ren)才(cai)隊伍建(jian)設。省(sheng)住(zhu)房(fang)(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設廳將按照“雙(shuang)隨機、一公開(kai)”原(yuan)則，對相關培(pei)訓(xun)機(ji)構實行動態評估(gu)和(he)管理(li)。評估(gu)內容(rong)包括教學(xue)計劃落實情況、培(pei)訓(xun)教學(xue)管理(li)情況、軟(ruan)硬件建設情況、培(pei)訓(xun)考核(he)情況和(he)培(pei)訓(xun)效(xiao)果等。對評估(gu)不(bu)合格的、不(bu)具(ju)備第十(shi)條(tiao)條(tiao)件及違反行業(ye)自律(lv)公約等有(you)關規定的培(pei)訓(xun)機(ji)構，視情節輕重給予嚴肅處理(li)，直(zhi)至(zhi)取消(xiao)資格，三年內不(bu)得再(zai)次提出申請。

第二十三條(tiao) 嚴(yan)禁強行推(tui)銷(xiao)與培訓(xun)內容(rong)無(wu)關(guan)的書籍、資(zi)料等；嚴(yan)禁以開(kai)展培訓(xun)為由組(zu)織公款旅(lv)游、組(zu)織娛樂活(huo)動或其他高消費活(huo)動。

第(di)六(liu)章(zhang)  附則

第二十四條 國家和省(sheng)對職(zhi)業培訓(xun)有(you)規定的，從其規定。

第二十五條 本辦法(fa)自2024年1月1日起施行。