國務院辦公廳關于印發《保障農民工工資

支付工作考核辦法》的通知

國辦發〔2023〕33號(hao)

各(ge)省(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄市人(ren)民政府(fu)，國務院各(ge)部委(wei)、各(ge)直(zhi)屬(shu)機構：

經(jing)國務院同意，現將(jiang)修訂后的(de)《保(bao)障(zhang)農民(min)工工資支(zhi)付工作(zuo)考(kao)核(he)辦法(fa)》印(yin)發給你們，請認真貫徹執(zhi)行。2017年12月6日經(jing)國務院同意、由國務院辦公廳印(yin)發的(de)《保(bao)障(zhang)農民(min)工工資支(zhi)付工作(zuo)考(kao)核(he)辦法(fa)》同時(shi)廢止。

國務院辦(ban)公廳     

2023年9月21日     

（此件公開發布）

保障農民工工資支付工作考核辦法

第一條 為落(luo)實保障(zhang)農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)支付工(gong)(gong)作的(de)屬地監管責任，有效預防(fang)和(he)解決拖欠農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)問題(ti)，切實保障(zhang)農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)勞動報酬權益，維護(hu)社會公(gong)平正義，促進社會和(he)諧穩定，根據《保障(zhang)農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)支付條例》等有關規(gui)定，制定本辦(ban)法。

第二條 本辦法適用于對各省（自治區(qu)、直轄市）人民政府及新疆生產建(jian)設兵團（以下統稱各省級政府）保障(zhang)農民工工資(zi)支付工作的年度考核。

第三條 考核(he)工(gong)作(zuo)在國務院領導下，由國務院就業促進和勞動保(bao)護工(gong)作(zuo)領導小(xiao)組(zu)(zu)（以(yi)下簡稱領導小(xiao)組(zu)(zu)）負(fu)責(ze)實施，領導小(xiao)組(zu)(zu)辦公室具(ju)體(ti)組(zu)(zu)織落實。考核(he)工(gong)作(zuo)從2023年到2027年，每年開展一次。

第四條 考(kao)核工作堅持(chi)目標導向、問題導向、結(jie)果導向，堅持(chi)定(ding)性與定(ding)量評價相(xiang)結(jie)合，遵(zun)循(xun)客觀公正原則，突出重點，注重實效。

第五條 考(kao)核(he)內容主(zhu)要包括加強對(dui)保障(zhang)農民工(gong)工(gong)資支付(fu)工(gong)作的組(zu)織領導、完善(shan)落實(shi)工(gong)資支付(fu)保障(zhang)制(zhi)度(du)、治理欠薪(xin)(xin)特別是工(gong)程建(jian)設領域欠薪(xin)(xin)工(gong)作成(cheng)效、人民群眾滿意度(du)等情況(kuang)。

第六條 領導小組辦公(gong)室組織有關成員單位制定年度考(kao)核(he)方案及細則(ze)，明確具體考(kao)核(he)指標和分值。

第七條 考核工作按照以下程(cheng)序進行：

（一）省級自(zi)查(cha)。各(ge)省級政府對照考(kao)核方案及(ji)細(xi)則，對考(kao)核年(nian)度保障農民工工資(zi)支付工作(zuo)進展(zhan)情(qing)況和成效(xiao)進行(xing)自(zi)查(cha)，填報考(kao)核自(zi)查(cha)表，形成自(zi)查(cha)報告，報送領導小組辦公(gong)室(shi)。各(ge)省級政府對自(zi)查(cha)報告的真實性、準確性負(fu)責。

（二）實地(di)核(he)查。領導(dao)小組(zu)(zu)辦公室(shi)組(zu)(zu)織(zhi)有關(guan)成員單(dan)位組(zu)(zu)成考核(he)組(zu)(zu)，對省(sheng)級政府考核(he)年度(du)保障農民(min)工工資(zi)支(zhi)付(fu)工作進(jin)展(zhan)情況和成效進(jin)行(xing)實地(di)核(he)查，對各地(di)組(zu)(zu)織(zhi)領導(dao)、源頭(tou)治理、制(zhi)度(du)建設等(deng)考核(he)指標(biao)進(jin)行(xing)評估。實地(di)核(he)查采取聽取匯報、核(he)驗資(zi)料等(deng)方(fang)式進(jin)行(xing)。

（三）第三方評(ping)估。領導小組(zu)辦(ban)公室(shi)委托第三方機構(gou)，采取抽(chou)樣(yang)調查(cha)、座談訪談與(yu)數據(ju)分析相結合(he)的(de)方式，對各地制度落實(shi)、人(ren)民群眾滿意度等(deng)考核指標進(jin)行評(ping)估。

（四）暗訪(fang)抽查。領導小(xiao)組辦(ban)公(gong)室組織力量或委托媒(mei)體組建暗訪(fang)組，采取“暗訪(fang)+明查”方式，對各地暢通維權渠道、作風建設等進行調查。

 （五）綜合評(ping)(ping)議(yi)。領(ling)導小(xiao)(xiao)組(zu)辦(ban)公(gong)室組(zu)織有關(guan)成員單位根據(ju)省級自查、實地核(he)查、第三(san)方評(ping)(ping)估、暗訪(fang)(fang)抽查情(qing)況，結合行業主管、公(gong)安、信(xin)訪(fang)(fang)等部(bu)門掌握的情(qing)況，進行考(kao)核(he)評(ping)(ping)議(yi)，形成考(kao)核(he)報(bao)告，報(bao)領(ling)導小(xiao)(xiao)組(zu)審批。

第八條 考核采(cai)取分(fen)級評分(fen)法，基準分(fen)為(wei)100分(fen)，考核結果分(fen)為(wei)A、B、C三(san)個等級。

（一）同(tong)時符(fu)合以(yi)下(xia)兩個條件的，考核等級為A級：

1.領導(dao)重視(shi)、工作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)健(jian)全，各項工資支付保障制(zhi)(zhi)度完備、落實得(de)力，工作(zuo)成效(xiao)明顯；

2.考(kao)核(he)得分(fen)排在全國(guo)前十名。

（二）有(you)下列(lie)情形之(zhi)一的，考核(he)等級(ji)為C級(ji)：

1.保障農民工(gong)工(gong)資支付工(gong)作不力、成效不明顯、欠薪問(wen)題(ti)突(tu)出(chu)，考核(he)得分排在全(quan)國(guo)后(hou)三名的；

2.發(fa)生5起及(ji)以(yi)上因(yin)拖欠農(nong)民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)引(yin)發(fa)50人以(yi)上群體性(xing)(xing)事(shi)件(jian)，或發(fa)生2起及(ji)以(yi)上因(yin)政府投資(zi)(zi)工(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)拖欠農(nong)民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)引(yin)發(fa)50人以(yi)上群體性(xing)(xing)事(shi)件(jian)的；

3.發生1起及以(yi)上(shang)因拖欠(qian)農(nong)民工工資(zi)引(yin)發極端事件并造成(cheng)嚴(yan)重后果(guo)的。

（三）考核(he)等級(ji)(ji)在A、C級(ji)(ji)以外的為B級(ji)(ji)。

第九條 考(kao)(kao)核(he)(he)結果經領(ling)導小組(zu)(zu)(zu)審批，按(an)程序報國務院同意(yi)后，由領(ling)導小組(zu)(zu)(zu)辦公室向各省級政府通(tong)報，并抄送中央組(zu)(zu)(zu)織(zhi)部，作為對各省級政府領(ling)導班子(zi)和有關領(ling)導干(gan)部進行綜合考(kao)(kao)核(he)(he)評價的參(can)考(kao)(kao)。需要(yao)問責的，按(an)照干(gan)部管理權限，移交有關黨組(zu)(zu)(zu)織(zhi)或紀檢監察機關。

第十條 對(dui)(dui)考核等級(ji)為A級(ji)的，由領(ling)導(dao)小組予以通報(bao)表揚；對(dui)(dui)考核等級(ji)為C級(ji)的，由領(ling)導(dao)小組對(dui)(dui)該省(sheng)級(ji)政府有(you)關負責(ze)人進行約談。領(ling)導(dao)小組辦公(gong)室向各(ge)省(sheng)級(ji)政府反饋考核發(fa)現的問題，并提出改(gai)進工作的意(yi)見(jian)建議。各(ge)省(sheng)級(ji)政府及時(shi)組織整改(gai)，并向領(ling)導(dao)小組辦公(gong)室報(bao)送(song)整改(gai)情況。

第十一條 對在(zai)考核(he)工(gong)作中弄虛作假、瞞報謊報造(zao)成考核(he)結果失(shi)實的，予以通(tong)報批評；情節嚴重的，依紀(ji)依法(fa)追究(jiu)相關(guan)人(ren)員責任。

第十二條 各(ge)省級(ji)政府(fu)參(can)照本辦(ban)法，結合本地(di)區實際制定(ding)相關辦(ban)法，加強對本地(di)區各(ge)級(ji)政府(fu)保障農民工工資支付工作的考核。

第十三條 本辦法由領(ling)導小組(zu)辦公(gong)室負責解(jie)釋(shi)，自印發之日起施行(xing)。