國務院關于加強監管防范風險

推動資本市場高質量發展的若干意見

國(guo)發〔2024〕10號(hao)

各省(sheng)、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委(wei)、各直屬機構：

黨的十八大以(yi)來，我國(guo)資本(ben)市場快(kuai)速(su)(su)發(fa)(fa)展，在促進資源優化配置、推(tui)動經濟快(kuai)速(su)(su)發(fa)(fa)展和社(she)會長期(qi)穩定(ding)、支持科技創新等方面發(fa)(fa)揮了重要作用。為深入貫徹中央金融工作會議(yi)精(jing)神，進一步推(tui)動資本(ben)市場高(gao)質量發(fa)(fa)展，現提(ti)出以(yi)下意見。

一、總體要求

以習近平(ping)新時代(dai)中國(guo)特色社(she)會主義思想為(wei)指(zhi)導，全(quan)面貫徹(che)黨(dang)的二(er)十大(da)和二(er)十屆二(er)中全(quan)會精神(shen)，貫徹(che)新發(fa)展理(li)念，緊緊圍(wei)繞(rao)打(da)造安全(quan)、規范、透明、開放(fang)、有活力、有韌性的資(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)場，堅(jian)持把資(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)場的一般規律同中國(guo)國(guo)情(qing)市(shi)情(qing)相(xiang)結合，堅(jian)守資(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)場工(gong)作的政治性、人(ren)民性，以強(qiang)監管、防(fang)風險、促(cu)高(gao)質量發(fa)展為(wei)主線，以完(wan)善資(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)場基礎制(zhi)度(du)為(wei)重點(dian)，更好(hao)發(fa)揮資(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)場功能作用，推進(jin)金(jin)融強(qiang)國(guo)建設，服務中國(guo)式現(xian)代(dai)化大(da)局。

深刻把握資本市場高質量發展的主要內涵，在服務國家重大戰略和推動經濟社會高質量發展中實現資本市場穩定健康發展。必須堅持和加強黨的領導，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢，確保資本市場始終保持正確的發展方向；必須始終踐行金融為民的理念，突出以人民為中心的價值取向，更加有效保護投資者特別是中小投資者合法權益，助力更好滿足人民群眾日益增長的財富管理需求；必(bi)須全面加強監管、有效防范化解風險，穩為基調、嚴字當頭，確保監管“長牙帶刺”、有棱有角；必須(xu)始終堅持市場化法治化原則，突出目標導向、問題導向，進一步全面深化資本市場改革，統籌好開放和安全；必(bi)須牢牢把握高質量發(fa)展的(de)主題(ti)，守(shou)正創(chuang)新，更加有力服務國民(min)經(jing)濟重(zhong)點(dian)領域和現(xian)代化產業體系建設。

未來5年，基本形成資本市場高質量發展的總體框架。投資者保護的制度機制更加完善。上市公司質量和結構明顯優化，證券基金期貨機構實力和服務能力持續增強。資本市場監管能力和有效性大幅提高。資本市場良好生態加快形成。到2035年，基本建成具有高度適應性、競爭力、普惠性的資本市場，投資者合法權益得到更加有效的保護。投融資結構趨于合理，上市公司質量顯著提高，一流投資銀行和投資機構建設取得明顯進展。資本市場監管體制機制更加完備。到本(ben)世紀中葉，資本市場治理體(ti)系和(he)治理能力現代化水平進一步(bu)提高(gao)(gao)，建成與(yu)金(jin)融強(qiang)國(guo)相匹配的(de)高(gao)(gao)質量資本市場。

二、嚴把發行上市準入關

進一步完(wan)善發行(xing)上(shang)(shang)市(shi)(shi)制度(du)。提高主板(ban)(ban)、創(chuang)業板(ban)(ban)上(shang)(shang)市(shi)(shi)標(biao)準(zhun)(zhun)，完(wan)善科創(chuang)板(ban)(ban)科創(chuang)屬性評(ping)價標(biao)準(zhun)(zhun)。提高發行(xing)上(shang)(shang)市(shi)(shi)輔導質效，擴大對在審企業及相關中介機構現場檢查覆(fu)蓋面。明確上(shang)(shang)市(shi)(shi)時(shi)要披露分(fen)紅政策(ce)。將(jiang)上(shang)(shang)市(shi)(shi)前突(tu)擊“清倉式”分(fen)紅等情形納入發行(xing)上(shang)(shang)市(shi)(shi)負面清單。從嚴監管分(fen)拆上(shang)(shang)市(shi)(shi)。嚴格再(zai)融資審核把(ba)關。 

強化發行上(shang)市全鏈條(tiao)責(ze)(ze)任(ren)。進(jin)一步壓實交易(yi)所審核主(zhu)體責(ze)(ze)任(ren)，完善(shan)股票上(shang)市委員(yuan)會組(zu)建(jian)方式和運行機制(zhi)，加強對委員(yuan)履(lv)職的(de)全過程監(jian)督。建(jian)立(li)審核回溯問(wen)責(ze)(ze)追(zhui)責(ze)(ze)機制(zhi)。進(jin)一步壓實發行人(ren)第一責(ze)(ze)任(ren)和中(zhong)介(jie)機構“看門人(ren)”責(ze)(ze)任(ren)，建(jian)立(li)中(zhong)介(jie)機構“黑名單”制(zhi)度(du)。堅(jian)持“申報即擔責(ze)(ze)”，嚴查欺(qi)詐(zha)發行等違(wei)法違(wei)規問(wen)題(ti)。

加大發(fa)(fa)行承銷監(jian)管(guan)力(li)度。強(qiang)(qiang)化新(xin)股發(fa)(fa)行詢價(jia)(jia)定價(jia)(jia)配售各環(huan)節監(jian)管(guan)，整治高價(jia)(jia)超(chao)募、抱團壓價(jia)(jia)等市場(chang)亂象(xiang)。從嚴(yan)加強(qiang)(qiang)募投項目(mu)信(xin)息披露監(jian)管(guan)。依法規(gui)范(fan)和引導(dao)資(zi)本健康發(fa)(fa)展，加強(qiang)(qiang)穿透式(shi)監(jian)管(guan)和監(jian)管(guan)協同，嚴(yan)厲打擊違規(gui)代(dai)持、以異常價(jia)(jia)格突(tu)擊入股、利益輸送等行為(wei)。

三、嚴格上市公司持續監管

加強信(xin)息披露(lu)和公司治理監(jian)管(guan)。構(gou)建資(zi)本(ben)市場防假打假綜合懲防體系(xi)，嚴肅整治財務造(zao)假、資(zi)金占用等重點領域違法違規行為。督(du)促上市公司完(wan)善內控(kong)體系(xi)。切(qie)實發揮(hui)獨立(li)董事監(jian)督(du)作(zuo)用，強化履職保(bao)障約束。

全面完善減持(chi)規則(ze)體(ti)系(xi)。出臺上(shang)市公司(si)減持(chi)管(guan)理辦法，對(dui)不同(tong)類(lei)(lei)型股東分類(lei)(lei)施策。嚴(yan)格規范大股東尤(you)其(qi)是控(kong)(kong)股股東、實(shi)(shi)際控(kong)(kong)制人減持(chi)，按照實(shi)(shi)質重于形(xing)式的原則(ze)堅決防范各(ge)類(lei)(lei)繞道減持(chi)。責令(ling)違(wei)規主體(ti)購回(hui)違(wei)規減持(chi)股份并(bing)上(shang)繳(jiao)價差。嚴(yan)厲打擊各(ge)類(lei)(lei)違(wei)規減持(chi)。

強化上市(shi)公司(si)現金(jin)分(fen)(fen)紅(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)監管。對多年未分(fen)(fen)紅(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)或分(fen)(fen)紅(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)比例偏低的公司(si)，限(xian)制(zhi)大股東減持、實(shi)施風險警示。加大對分(fen)(fen)紅(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)優質公司(si)的激勵力度，多措并舉(ju)推動提高股息率。增強分(fen)(fen)紅(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)穩(wen)定性、持續性和可預(yu)(yu)期(qi)性，推動一年多次分(fen)(fen)紅(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)、預(yu)(yu)分(fen)(fen)紅(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)、春節(jie)前(qian)分(fen)(fen)紅(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)。

推動(dong)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)提(ti)升投資(zi)價值(zhi)。制定上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)市(shi)(shi)值(zhi)管理指引(yin)。研究將上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)市(shi)(shi)值(zhi)管理納入(ru)企業內外部(bu)考核評價體系。引(yin)導(dao)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)回(hui)購股份后依(yi)(yi)法(fa)(fa)注銷。鼓(gu)勵上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)聚焦主業，綜合運(yun)用并購重組、股權激勵等方式提(ti)高發(fa)展質量。依(yi)(yi)法(fa)(fa)從嚴打(da)擊以市(shi)(shi)值(zhi)管理為名的操縱市(shi)(shi)場、內幕交易等違法(fa)(fa)違規行為。

四、加大退市監管力度

深化退市制度改革，加快形成應退盡退、及時出清的常態化退市格局。進一步嚴(yan)格(ge)強制退市標(biao)準。建立健全不同板塊差異化的退市標準體系。科學設置重大違法退市適用范圍。收緊財務類退市指標。完善市值標準等交易類退市指標。加大規范類退市實施力度。進一步暢通多元退市渠(qu)道(dao)。完善吸收合并等政策規定，鼓勵引導頭部公司立足主業加大對產業鏈上市公司的整合力度。進一步削減“殼”資源價值。加強并購重組監管，強化主業相關性，嚴把注入資產質量關，加大對“借殼上市”的監管力度，精準打擊各類違規“保殼”行為。進一步強化退市監管(guan)。嚴格退(tui)(tui)市執(zhi)行(xing)(xing)，嚴厲打擊財務造(zao)假、操縱(zong)市場(chang)等惡意規避退(tui)(tui)市的(de)違法(fa)行(xing)(xing)為。健全退(tui)(tui)市過程(cheng)中的(de)投資者賠(pei)償(chang)(chang)救濟機制，對重大違法(fa)退(tui)(tui)市負(fu)有責任(ren)的(de)控(kong)股股東、實際控(kong)制人、董事、高管等要依法(fa)賠(pei)償(chang)(chang)投資者損失(shi)。

五、加強證券基金機構監管，推動行業回歸本源、做優做強

推(tui)動(dong)證券(quan)基金機構高質(zhi)量發(fa)展。引(yin)導行業機構樹立正(zheng)確經(jing)營(ying)理(li)念，處理(li)好功能性和(he)盈(ying)利(li)性關系。加(jia)強行業機構股東、業務準入管(guan)理(li)，完善高管(guan)人員任職條件與(yu)備案管(guan)理(li)制(zhi)度。完善對衍生品(pin)、融資融券(quan)等重點業務的監管(guan)制(zhi)度。推(tui)動(dong)行業機構加(jia)強投行能力(li)(li)和(he)財(cai)富(fu)管(guan)理(li)能力(li)(li)建設。支持頭部機構通過并購重組(zu)、組(zu)織(zhi)創新等方式提升核心競爭力(li)(li)，鼓勵中小機構差異化(hua)(hua)發(fa)展、特色化(hua)(hua)經(jing)營(ying)。

積(ji)極培育良(liang)(liang)好的行(xing)業文化(hua)和(he)投資(zi)文化(hua)。完(wan)善與(yu)經(jing)營績效、業務(wu)性(xing)質、貢(gong)獻水平、合(he)規風控、社會文化(hua)相適應的證券基金行(xing)業薪酬管理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)。持續開展行(xing)業文化(hua)綜合(he)治(zhi)理(li)(li)，建(jian)立健(jian)全從業人員(yuan)分類名單制(zhi)(zhi)度(du)和(he)執業聲譽管理(li)(li)機制(zhi)(zhi)，堅決糾治(zhi)拜金主義、奢靡享(xiang)樂(le)、急功近利、“炫(xuan)富”等不良(liang)(liang)風氣(qi)。

六、加強交易監管，增強資本市場內在穩定性

促(cu)進市(shi)(shi)場平穩運行。強化(hua)股市(shi)(shi)風險(xian)(xian)綜合研判。加強戰(zhan)略性力量儲備和穩定機制(zhi)建設。集(ji)中整(zheng)治(zhi)私募基金(jin)領(ling)域突出風險(xian)(xian)隱患。完善市(shi)(shi)場化(hua)法治(zhi)化(hua)多(duo)元化(hua)的(de)債券違約風險(xian)(xian)處置(zhi)機制(zhi)，堅決打(da)擊逃廢(fei)債行為。探(tan)索適應中國發展階段(duan)的(de)期(qi)貨(huo)監管制(zhi)度和業(ye)務模式。做好跨市(shi)(shi)場跨行業(ye)跨境風險(xian)(xian)監測應對。

加(jia)強(qiang)(qiang)交易(yi)監(jian)(jian)管(guan)。完善(shan)對(dui)(dui)異常交易(yi)、操(cao)縱市場(chang)的(de)監(jian)(jian)管(guan)標準。出臺(tai)程序化(hua)交易(yi)監(jian)(jian)管(guan)規(gui)定(ding)，加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)高頻(pin)量化(hua)交易(yi)監(jian)(jian)管(guan)。制定(ding)私募證券(quan)基金運作(zuo)規(gui)則。強(qiang)(qiang)化(hua)底線思(si)維，完善(shan)極端情形(xing)的(de)應對(dui)(dui)措施。嚴(yan)肅(su)查處操(cao)縱市場(chang)惡意(yi)做空等違法違規(gui)行為，強(qiang)(qiang)化(hua)震(zhen)懾警示(shi)。

健全預(yu)期管理機制(zhi)。將重大經(jing)濟或非(fei)經(jing)濟政(zheng)策對資本市(shi)場(chang)的影(ying)響評估(gu)(gu)內容(rong)納入宏觀(guan)政(zheng)策取向一致性評估(gu)(gu)框架，建(jian)立(li)重大政(zheng)策信息(xi)發(fa)布協調機制(zhi)。

七、大力推動中長期資金入市，持續壯大長期投資力量

建(jian)(jian)立培育長(chang)(chang)期(qi)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)的市場生態(tai)，完(wan)善適配長(chang)(chang)期(qi)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)的基(ji)(ji)礎制(zhi)度(du)(du)，構建(jian)(jian)支持“長(chang)(chang)錢(qian)長(chang)(chang)投(tou)(tou)(tou)”的政策體系。大力發(fa)展權益類(lei)公(gong)募(mu)基(ji)(ji)金(jin)(jin)，大幅提(ti)升權益類(lei)基(ji)(ji)金(jin)(jin)占比。建(jian)(jian)立交易型開放式指(zhi)數基(ji)(ji)金(jin)(jin)（ETF）快速審批通道，推(tui)動指(zhi)數化(hua)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)發(fa)展。全面加(jia)強基(ji)(ji)金(jin)(jin)公(gong)司投(tou)(tou)(tou)研能力建(jian)(jian)設，豐(feng)富公(gong)募(mu)基(ji)(ji)金(jin)(jin)可投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)產類(lei)別(bie)和投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)組合，從規(gui)模導(dao)(dao)向向投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)者回報(bao)導(dao)(dao)向轉(zhuan)變。穩步(bu)降低(di)公(gong)募(mu)基(ji)(ji)金(jin)(jin)行(xing)業(ye)綜(zong)合費率，研究規(gui)范基(ji)(ji)金(jin)(jin)經(jing)理(li)薪酬制(zhi)度(du)(du)。修訂基(ji)(ji)金(jin)(jin)管理(li)人分(fen)類(lei)評價制(zhi)度(du)(du)，督促樹(shu)牢理(li)性投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)、價值投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)、長(chang)(chang)期(qi)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)理(li)念(nian)。支持私募(mu)證券投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)和私募(mu)資(zi)(zi)管業(ye)務穩健(jian)發(fa)展，提(ti)升投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)行(xing)為(wei)穩定(ding)性。

優化保(bao)險(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)權(quan)益(yi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)政策環(huan)境，落(luo)實并完(wan)善國(guo)(guo)有(you)保(bao)險(xian)(xian)公司績效評價(jia)辦法，更好鼓勵開展長期權(quan)益(yi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)。完(wan)善保(bao)險(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)權(quan)益(yi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管制度，優化上市(shi)保(bao)險(xian)(xian)公司信息披露要求。完(wan)善全國(guo)(guo)社會(hui)保(bao)障基金(jin)(jin)(jin)、基本養(yang)老保(bao)險(xian)(xian)基金(jin)(jin)(jin)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)政策。提升企業年(nian)金(jin)(jin)(jin)、個(ge)人(ren)養(yang)老金(jin)(jin)(jin)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)靈活度。鼓勵銀行理財和信托資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)積極參與資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場，提升權(quan)益(yi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)規(gui)模。

八、進一步全面深化改革開放，更好服務高質量發展

著力做好科技金融(rong)(rong)、綠色金融(rong)(rong)、普(pu)惠金融(rong)(rong)、養(yang)老金融(rong)(rong)、數字金融(rong)(rong)五篇大文章(zhang)。推動股(gu)票發(fa)(fa)(fa)行注(zhu)冊(ce)制(zhi)走(zou)深走(zou)實，增強資本市(shi)場(chang)制(zhi)度(du)競爭力，提升對(dui)新(xin)(xin)產業(ye)新(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)技術的包容(rong)性(xing)，更好服(fu)務科技創新(xin)(xin)、綠色發(fa)(fa)(fa)展、國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革等國(guo)(guo)家(jia)戰略(lve)實施(shi)和(he)中小企(qi)業(ye)、民營企(qi)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展壯大，促進(jin)新(xin)(xin)質生產力發(fa)(fa)(fa)展。加大對(dui)符合國(guo)(guo)家(jia)產業(ye)政(zheng)策導向(xiang)、突破關鍵核心技術企(qi)業(ye)的股(gu)債融(rong)(rong)資支(zhi)持。加大并購(gou)重組(zu)改(gai)革力度(du)，多措并舉活躍(yue)并購(gou)重組(zu)市(shi)場(chang)。健全上(shang)市(shi)公(gong)司可(ke)持續信息披露(lu)制(zhi)度(du)。

完(wan)善多層次資本(ben)市(shi)場體系。堅持(chi)主板(ban)、科創(chuang)板(ban)、創(chuang)業板(ban)和北交所錯(cuo)位發(fa)展(zhan)，深化(hua)新三(san)板(ban)改革，促進區域性(xing)股權市(shi)場規范發(fa)展(zhan)。進一(yi)步暢通“募投管退”循環，發(fa)揮好(hao)創(chuang)業投資、私(si)募股權投資支持(chi)科技創(chuang)新作(zuo)用。推動債券和不動產投資信托基(ji)金(jin)（REITs）市(shi)場高質量(liang)發(fa)展(zhan)。穩慎有序發(fa)展(zhan)期貨(huo)和衍生品市(shi)場。

堅持統籌資本(ben)市(shi)場高水平制(zhi)度型開(kai)(kai)放和安全。拓展優化(hua)資本(ben)市(shi)場跨(kua)境(jing)互聯(lian)互通機(ji)制(zhi)。拓寬企業境(jing)外(wai)上市(shi)融(rong)資渠道，提升境(jing)外(wai)上市(shi)備案(an)管(guan)理質效。加強開(kai)(kai)放條件下的監管(guan)能力建設。深化(hua)國際證券(quan)監管(guan)合作。

九、推動形成促進資本市場高質量發展的合力

推動(dong)(dong)加(jia)(jia)強資(zi)本市(shi)場(chang)法治建設，大幅(fu)提升違法違規成本。推動(dong)(dong)修訂證券(quan)投資(zi)基(ji)金法。出(chu)臺上市(shi)公司(si)(si)監(jian)督管(guan)理(li)條例，修訂證券(quan)公司(si)(si)監(jian)督管(guan)理(li)條例，加(jia)(jia)快制定(ding)公司(si)(si)債券(quan)管(guan)理(li)條例，研(yan)究制定(ding)不動(dong)(dong)產投資(zi)信(xin)托(tuo)基(ji)金管(guan)理(li)條例。推動(dong)(dong)出(chu)臺背信(xin)損害(hai)上市(shi)公司(si)(si)利益(yi)罪的(de)司(si)(si)法解(jie)釋、內幕交易(yi)和操縱市(shi)場(chang)等(deng)民事賠償的(de)司(si)(si)法解(jie)釋，以及打(da)擊挪用私募基(ji)金資(zi)金、背信(xin)運用受托(tuo)財產等(deng)犯(fan)罪行為(wei)的(de)司(si)(si)法文件(jian)。

加大對證券期(qi)貨違法(fa)(fa)犯罪的聯合打(da)擊力(li)度(du)(du)(du)。健全線索(suo)發(fa)現(xian)、舉報獎(jiang)勵等機制。完善證券執(zhi)法(fa)(fa)司法(fa)(fa)體制機制，提高行(xing)(xing)(xing)政(zheng)刑(xing)事(shi)(shi)銜接效率(lv)。強(qiang)化行(xing)(xing)(xing)政(zheng)監管、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)審(shen)判、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)檢察之(zhi)間的高效協同。加大行(xing)(xing)(xing)政(zheng)、民(min)事(shi)(shi)、刑(xing)事(shi)(shi)立體化追責力(li)度(du)(du)(du)，依法(fa)(fa)從嚴查處各類違法(fa)(fa)違規(gui)行(xing)(xing)(xing)為。加大證券糾紛特別(bie)代表人(ren)訴訟制度(du)(du)(du)適用(yong)力(li)度(du)(du)(du)，完善行(xing)(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)當事(shi)(shi)人(ren)承諾制度(du)(du)(du)。探索(suo)開(kai)展檢察機關提起證券民(min)事(shi)(shi)公益(yi)訴訟試點。進一步加強(qiang)資本市場(chang)誠信體系建設。

深(shen)化央地(di)、部際(ji)協調聯(lian)動。強化宏觀(guan)政(zheng)策(ce)協同，促(cu)進實體經濟和(he)產(chan)業高質量(liang)發展，為資本市場健(jian)康發展營(ying)造良(liang)好(hao)的環境(jing)。落實并(bing)完善上市公司股(gu)權(quan)激勵、中長期資金、私募股(gu)權(quan)創投基(ji)金、不動產(chan)投資信(xin)托基(ji)金等(deng)(deng)稅收(shou)政(zheng)策(ce)，健(jian)全有利(li)于創新資本形成和(he)活躍市場的財稅體系。建立(li)央地(di)和(he)跨部門監管(guan)數據信(xin)息共享機制。壓實地(di)方(fang)政(zheng)府在提高上市公司質量(liang)以及化解處置債券違(wei)約、私募機構(gou)風險等(deng)(deng)方(fang)面的責任。

打造政治(zhi)(zhi)過硬(ying)、能力過硬(ying)、作風過硬(ying)的(de)監管鐵軍。把政治(zhi)(zhi)建(jian)設放(fang)在更加突(tu)出位(wei)置(zhi)，深入推進(jin)全面(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)，鍛造忠誠干凈擔當的(de)高素質(zhi)專業化的(de)資本市場干部人才隊(dui)伍。堅(jian)決破(po)除(chu)“例外(wai)論(lun)”、“精英論(lun)”、“特(te)殊(shu)論(lun)”等(deng)錯(cuo)誤思想。從(cong)嚴(yan)從(cong)緊完善離職(zhi)人員管理(li)，整治(zhi)(zhi)“影(ying)子股東”、不當入股、政商“旋轉門”、“逃逸(yi)式辭職(zhi)”等(deng)問題(ti)。鏟除(chu)腐敗(bai)(bai)問題(ti)產(chan)生的(de)土(tu)壤(rang)和條件，堅(jian)決懲治(zhi)(zhi)腐敗(bai)(bai)與風險(xian)交織、資本與權力勾連等(deng)腐敗(bai)(bai)問題(ti)，營造風清(qing)氣(qi)正(zheng)的(de)政治(zhi)(zhi)生態。

國務院      

2024年4月4日     

（本文有刪減）